人民網(wǎng)北京5月31日電 （記者孫博洋）隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成為各地關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。近年來，陜西西咸新區(qū)堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在日前舉行的“續(xù)寫更多春天的故事 走進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)國家級新區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)云座談陜西西咸新區(qū)專場上，西咸新區(qū)發(fā)展改革局副局長焦少飛告訴記者，西咸新區(qū)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面從做好頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快多層次資本市場建設(shè)四個(gè)方便推出多項(xiàng)舉措，成效顯著。

據(jù)了解，西咸新區(qū)編制出臺了《西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，優(yōu)化“一軸、五新城、一園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，推動(dòng)6+1主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

據(jù)介紹，在西咸新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制過程中，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐的要求，突出高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向性，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境三類指標(biāo)占比達(dá)到50%。

焦少飛告訴記者，2017年-2020年來，新區(qū)累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1636個(gè)、完成投資4865億元；2021年，新區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目399個(gè)，總投資7896.75億元，其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目88個(gè)，總投資1732.35億元。

據(jù)介紹，西咸新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2019年的9:35.5:55.5調(diào)整為2020年的8.3:33.4:58.3。西咸新區(qū)還制定印發(fā)了《西咸新區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)鏈延鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)集群化培育、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能、業(yè)態(tài)融合發(fā)展提升等五大行動(dòng)。

“西咸新區(qū)2020年規(guī)上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值分別達(dá)到87.9億元、356.9億元。并先后關(guān)停7家高污染、高耗能企業(yè)，總產(chǎn)值150億元。”焦少飛表示。

據(jù)了解，近年來西咸新區(qū)高度重視發(fā)揮資本市場在促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面的重要作用，出臺了《西咸新區(qū)“龍門行動(dòng)”計(jì)劃暨推動(dòng)企業(yè)上市掛牌實(shí)施方案》《西咸新區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市掛牌若干措施》等政策措施，推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)登陸國內(nèi)資本市場，支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資渠道，不斷做大做強(qiáng)。

據(jù)介紹，西咸新區(qū)資本超市、陜西股權(quán)交易中心西咸新區(qū)企業(yè)掛牌孵化基地、西咸新區(qū)企業(yè)掛牌上市孵化培育中心、西咸新區(qū)投資基金協(xié)會(huì)先后成立運(yùn)行，搭建起了新區(qū)企業(yè)對接資本市場的平臺。

在政策供給的同時(shí)，西咸新區(qū)也具備加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。

西咸新區(qū)招商局局長孫濤表示，西咸新區(qū)在推動(dòng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面可謂不遺余力，全力推動(dòng)智能制造、高端制造發(fā)展。孫濤認(rèn)為，新區(qū)打造制造業(yè)強(qiáng)區(qū)是基于西咸乃至西安的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢主要包括四個(gè)方面：

一是發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。西安作為全國重要的工業(yè)城市，制造業(yè)門類齊全，覆蓋了航空、航天、電力、電子、汽車等重要領(lǐng)域，且每個(gè)產(chǎn)業(yè)在全國都占有較為重要的地位，為西咸新區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造提供了優(yōu)渥的土壤。

二是綜合成本較低。西咸新區(qū)地處中國的中心位置，地理位置獨(dú)一無二，北方第二大的國際機(jī)場就位于西咸新區(qū)空港新城，毗鄰國際陸港，貨運(yùn)便捷，運(yùn)輸成本較低。同時(shí)，相比其他沿海城市，西咸新區(qū)的生產(chǎn)要素成本（水、電、氣、人）要低30%以上，可以為制造類項(xiàng)目節(jié)約很大成本。

三是人才供給多元。西咸新區(qū)所處的西安、咸陽地區(qū)共有75所大學(xué)，覆蓋國家重點(diǎn)、省級重點(diǎn)以及職業(yè)高校，專業(yè)設(shè)置齊全，畢業(yè)生踏實(shí)可靠，可以滿足制造類企業(yè)多元的人力資源需要。

四是產(chǎn)業(yè)用地充足。西咸新區(qū)總規(guī)劃面積882平方公里，比新加坡國家面積還大，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體發(fā)展，西咸新區(qū)優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載空間，確保制造業(yè)用地總量只增不減，在國土空間規(guī)劃中安排1/3 以上的建設(shè)用地，用于工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地。