春風(fēng)——

簡(jiǎn)政放權(quán)放開手腳促發(fā)展

2017年4月24日，在濱海城市防城港，廣西桂海鑫進(jìn)出口代理有限公司法人代表胡興龍拿到了一張?zhí)厥獾臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是全國(guó)首張34證合1的“一照通”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“一照通”登記制度，是我區(qū)工商登記制度改革的最新成果。這項(xiàng)制度改革并非孤例，讓“政府之手”和“市場(chǎng)之手”各就其位，是我區(qū)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的目標(biāo)。

該管的管好，該放的放到位。2013年，我區(qū)取消、下放和調(diào)整了380項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。2014年，我區(qū)正式印發(fā)實(shí)施自治區(qū)發(fā)改委等45個(gè)部門職能轉(zhuǎn)變方案，自治區(qū)本級(jí)取消職能153項(xiàng)，下放150項(xiàng)。

2016年，我區(qū)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，取消、下放、調(diào)整700項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范193項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。當(dāng)年，南寧、柳州市行政審批局正式運(yùn)行，梧州、北海、防城港、欽州4個(gè)市啟動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。

為進(jìn)一步深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我區(qū)出臺(tái)“1+14”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策文件體系，切實(shí)解決企業(yè)在行政審批、融資服務(wù)等方面的突出問(wèn)題。

一批試點(diǎn)在全區(qū)各市鋪開——

南寧、柳州、北海3市和恭城、合浦、興業(yè)、靖西4縣（市）開展清理規(guī)范證明事項(xiàng)試點(diǎn)。截至2017年底，7個(gè)試點(diǎn)市縣共取消證明事項(xiàng)774項(xiàng)，精簡(jiǎn)近六成。

南寧、桂林兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，推進(jìn)101項(xiàng)審批事項(xiàng)改革，桂林市可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)共628項(xiàng)，全程電子化業(yè)務(wù)總量占全區(qū)總量的86%。

防城港市啟動(dòng)企業(yè)名稱自主選擇試點(diǎn)、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)，企業(yè)辦事更加便利。

簡(jiǎn)政放權(quán)，成為深化改革的“開路先鋒”，使我區(qū)在許多重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展。

春雨——

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革迸發(fā)活力

40年間，廣西在改革進(jìn)程中腳步堅(jiān)實(shí)，成果斐然——

1985年，我區(qū)正式拉開城市經(jīng)濟(jì)體制改革帷幕，以梧州市作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易改革綜合試點(diǎn)，南寧、柳州兩市作為經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)。

上世紀(jì)90年代初，我區(qū)對(duì)南寧、柳州、桂林、梧州的37家企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)改革。

2003年以來(lái)，我區(qū)先后開展農(nóng)村稅費(fèi)改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等。

2016年，我區(qū)發(fā)布廣西經(jīng)濟(jì)體制改革“十三五”規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)行政管理體制、國(guó)企國(guó)資、電力等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，出臺(tái)一攬子改革方案，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。

作為廣西最年輕的城市之一，來(lái)賓的支柱產(chǎn)業(yè)電力業(yè)卻一度面臨“發(fā)電企業(yè)沒電發(fā)，用電企業(yè)用不起電”的尷尬局面。

2015年以來(lái)，來(lái)賓市被列入國(guó)家售電側(cè)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，大力建設(shè)大工業(yè)區(qū)域電網(wǎng)。電力直接交易，用電企業(yè)成本降了，發(fā)電企業(yè)產(chǎn)能激活，預(yù)計(jì)每年可拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)300億元，增加地方稅費(fèi)約13億元。

電力體制改革也在全區(qū)持續(xù)深化。2017年，全區(qū)電力市場(chǎng)化交易規(guī)模擴(kuò)大一倍，降低企業(yè)用電成本22億元，2018年預(yù)計(jì)可再降低8.9億元。

關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，正在逐個(gè)突破。廣西牽住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”，圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，推出一系列推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生的改革舉措。

2016年，我區(qū)全面推開“營(yíng)改增”改革，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。僅當(dāng)年5月至10月，各試點(diǎn)累計(jì)減少增值稅33.91億元。

近年來(lái)，我區(qū)鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本等改革紅利開始顯現(xiàn)，國(guó)企國(guó)資改革“1+N”政策框架體系基本形成。

負(fù)擔(dān)減輕了，大批企業(yè)輕裝上陣，將更多精力投入到自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)�！岸�次創(chuàng)業(yè)”讓廣西的糖、鋁產(chǎn)業(yè)再度煥發(fā)生機(jī)。2017年4月20日，習(xí)近平總書記來(lái)到廣西南南鋁加工有限公司，實(shí)地了解企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以及發(fā)展航空航天、軌道交通、船舶海洋等領(lǐng)域高性能鋁材產(chǎn)業(yè)情況時(shí)，欣慰地說(shuō)：“鳥槍換炮了。”

在鄉(xiāng)村，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)保等工作有序開展。2015年起，我區(qū)先后推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。梧州市長(zhǎng)洲區(qū)被列入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，10.08萬(wàn)農(nóng)民洗腳上田當(dāng)了“股東”。2016年，長(zhǎng)洲區(qū)農(nóng)民人均純收入1.25萬(wàn)元，高于廣西平均水平2000元。