整治“四風(fēng)”：一抓到底 久久為功
——新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之二
2020年12月24日至25日，中共中央政治局召開民主生活會(huì)，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了明確要求，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、整治“四風(fēng)”、落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全長效機(jī)制。
掃除作風(fēng)之弊，根治“四風(fēng)”頑疾，唯有一抓到底、久久為功。中央八項(xiàng)規(guī)定已實(shí)施8年多，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。
黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問題，為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，著力減輕基層負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)施策、靶向治療，打出了組合拳，收到了良好效果。
嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)問題
“陜西省漢中市西鄉(xiāng)縣委常委、原副縣長黃維違規(guī)收受禮金問題”“廣西壯族自治區(qū)百色市建筑工程質(zhì)量檢測中心副主任玉敏違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼問題”……2020年12月28日，元旦前夕，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，以此提醒督促廣大黨員干部自省自律，同時(shí)釋放對(duì)“四風(fēng)”問題緊盯不放、寸步不讓、一抓到底的強(qiáng)烈信號(hào)。
數(shù)據(jù)顯示，2020年1—11月，全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題117698起，批評(píng)教育幫助和處理黨員干部170839人，其中縣處級(jí)及以上干部9940人，黨紀(jì)政務(wù)處分100323人。
“節(jié)點(diǎn)”就是“考點(diǎn)”，作風(fēng)就是宣言。每逢元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)點(diǎn)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委均制定節(jié)日期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治“四風(fēng)”工作方案，通過集中通報(bào)曝光、開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)專區(qū)等形式，持續(xù)對(duì)糾“四風(fēng)”發(fā)信號(hào)、提要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年12月下旬開始，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共通報(bào)曝光192起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，為廣大干部劃出了紅線。
一年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。湖南省永州市質(zhì)安監(jiān)站發(fā)生多名干部職工收受管理服務(wù)對(duì)象紅包禮金情況，市住建局黨組成員石先波因落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求不到位，受到黨內(nèi)警告處分；市質(zhì)安監(jiān)站黨支部書記、站長鄧新茂履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為，受到黨內(nèi)警告處分……各地堅(jiān)持“一案雙查”，既處分當(dāng)事人，更倒查主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落細(xì)落實(shí)。
突出重點(diǎn)，集中整治形式主義、官僚主義
去年1月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2019年12月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題月報(bào)數(shù)據(jù)，其中一個(gè)變化引人注目——形式主義、官僚主義問題查處數(shù)據(jù)首次向社會(huì)公開發(fā)布，這傳遞了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號(hào)。
2020年初召開的十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置，對(duì)從講政治高度整治形式主義、官僚主義作出部署。一年來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央，立足職能職責(zé)，扛起政治責(zé)任，緊跟疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛救災(zāi)等重大決策，對(duì)整治形式主義、官僚主義作出部署，加大整治力度，推動(dòng)工作深入開展。
2020年1—11月，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果問題3023起。查處文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)問題580起。此外，查處履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展問題52536起。
對(duì)于查處的典型問題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示教育。2020年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)8起形式主義官僚主義典型問題，其中一起是甘肅省住建廳在精準(zhǔn)脫貧“農(nóng)村危房改造回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)中部署工作草率，在2個(gè)多月時(shí)間內(nèi)僅此項(xiàng)工作就先后4次發(fā)文更改工作要求、表格內(nèi)容和上報(bào)時(shí)限，令基層無所適從，加重基層負(fù)擔(dān)……通報(bào)曝光引起社會(huì)廣泛關(guān)注，形成了強(qiáng)大震懾。
為基層減負(fù)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神
“艾某在任溫宿縣恰格拉克鄉(xiāng)恰格拉克村黨支部委員、村委會(huì)委員期間，無視群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，利用職務(wù)之便，刁難群眾、吃拿卡要，行為性質(zhì)惡劣，嚴(yán)重影響黨群關(guān)系，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……”這是新疆阿克蘇地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為、侵害群眾利益問題的典型一例。
2020年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治在維護(hù)群眾利益上不擔(dān)當(dāng)不作為等問題作為踐行初心使命的具體行動(dòng)，嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、作風(fēng)飄浮、虛假脫貧、數(shù)字脫貧等形式主義、官僚主義問題，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障；聚焦基本民生保障、全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等方面，堅(jiān)決查處各項(xiàng)工作中存在的形式主義、官僚主義問題，保障各項(xiàng)惠民政策落實(shí)落地，讓人民群眾真正受益。
同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決整治困擾基層的形式主義突出問題，激發(fā)基層黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
去年1月，中辦印發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，進(jìn)一步精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)，做好失實(shí)檢舉控告澄清工作，引導(dǎo)鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，把整治形式主義為基層減負(fù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察工作全局，緊盯形式主義老問題和新表現(xiàn)強(qiáng)化監(jiān)督，加大問題查處和通報(bào)力度。特別是在疫情防控監(jiān)督工作中，著力整治“表格防疫”、“文件防疫”、扎堆檢查等問題，推動(dòng)解決無謂耗費(fèi)基層干部大量時(shí)間精力等問題。
一系列動(dòng)作效果顯著，讓廣大干部從一些無謂的事務(wù)中解放出來，干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力也更足了。基層干部群眾普遍反映，基層減負(fù)工作有效有感。
“當(dāng)前，‘四風(fēng)’問題病根未除、土壤還在。我們將貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持久久為功、扭住不放，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持‘三不’一體推進(jìn)、標(biāo)本兼治，不斷鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，以作風(fēng)建設(shè)新成效為‘十四五’開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證�！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
