新華社福州10月10日電 記者手記：相信足球愛好者的力量

　　新華社記者肖世堯

　　2019年下半年，記者隨團(tuán)隊(duì)走訪了全國(guó)十余個(gè)省區(qū)市，對(duì)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》實(shí)施以來(lái)的現(xiàn)狀進(jìn)行了集中調(diào)研。其間，一個(gè)話題被屢屢提及——足球協(xié)會(huì)建設(shè)的“倒金字塔”。

　　所謂“倒金字塔”，是指在協(xié)會(huì)建設(shè)方面中國(guó)足協(xié)最強(qiáng)，往下逐層減弱，縣區(qū)一級(jí)多數(shù)沒有足協(xié)。多位業(yè)內(nèi)專家表示，基層協(xié)會(huì)缺失導(dǎo)致政策無(wú)法落地，工作沒有抓手。建立完善的基層協(xié)會(huì)體系，關(guān)系著中國(guó)足球的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　縣區(qū)一級(jí)體育部門想要推動(dòng)足協(xié)建設(shè)，存在人力、物力等方面的困難。“一個(gè)縣的教體局或者文體局分管體育的一般只有幾個(gè)人，推動(dòng)足球發(fā)展的精力有限，更不要說去建立和運(yùn)營(yíng)足球協(xié)會(huì)。”東部某省足協(xié)秘書長(zhǎng)表示。

　　如何在客觀條件受限的情況下開展工作，無(wú)疑考驗(yàn)著基層足球工作者的智慧。中國(guó)足協(xié)執(zhí)委、成都市足協(xié)主席辜建明曾表示，成都能建立起完善的縣區(qū)一級(jí)足協(xié)得益于發(fā)動(dòng)廣大足球愛好者的力量�！笆凶銋f(xié)與區(qū)縣教體局牽頭，組織一批愛好足球的志愿者去做。只要引導(dǎo)得當(dāng)，他們非常有熱情，很快就將組織體系構(gòu)建成型�！�

　　足球愛好者的力量能有多大？記者近日走訪了福建省南安市，這個(gè)縣級(jí)市足協(xié)的發(fā)展歷程，或許能為更多的基層足協(xié)發(fā)展帶來(lái)一些啟示。

　　和絕大多數(shù)縣級(jí)行政單位一樣，南安市文體旅局中負(fù)責(zé)體育的人不多，主要起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，足球的事務(wù)性工作由南安市足協(xié)去執(zhí)行。南安市足協(xié)在2005年由63個(gè)民間足球愛好者自發(fā)成立。在他們的努力下，協(xié)會(huì)發(fā)展到9個(gè)分會(huì)共1051名注冊(cè)會(huì)員。2016年，南安成為“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣”。2019年，南安足協(xié)共舉辦各項(xiàng)比賽576場(chǎng)。作為“全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)城市”，到2020年底，南安將擁有各類足球場(chǎng)地196塊。

　　對(duì)于一個(gè)縣級(jí)足協(xié)來(lái)說，這是一份漂亮的成績(jī)單。更讓記者印象深刻的是，即使發(fā)展到上千人的體量，協(xié)會(huì)工作基本是由民間足球愛好者利用業(yè)余時(shí)間完成的。南安足協(xié)主席戴寬南是民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，秘書長(zhǎng)吳煥勇是郵政局職工，95位理事來(lái)自不同行業(yè)，其中絕大多數(shù)人不在足協(xié)領(lǐng)一分錢工資。

　　從南安足協(xié)的發(fā)展看，民間足球愛好者參與足協(xié)工作的好處是顯而易見的。因?yàn)閰f(xié)會(huì)“自下而上”由民間自發(fā)創(chuàng)立，使得大家具有強(qiáng)烈的身份認(rèn)同感，愿意有錢出錢、有力出力，解決了基層足球發(fā)展人力、物力短缺的困境；因?yàn)閯?chuàng)始人們都是真心喜歡足球，所以能十多年如一日地志愿參與協(xié)會(huì)工作，保證了足協(xié)發(fā)展的持續(xù)性；因?yàn)閰f(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人懂足球，可以遵循足球的客觀發(fā)展規(guī)律，來(lái)制定各項(xiàng)政策；因?yàn)闀?huì)員來(lái)自各行各業(yè)，所以協(xié)會(huì)能夠調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源為足球發(fā)展服務(wù)。

　　誠(chéng)然，南安足協(xié)有其特殊性。南安是知名僑鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，南安足協(xié)能夠相對(duì)更容易地獲得來(lái)自本地民營(yíng)企業(yè)的贊助來(lái)組織活動(dòng)、興修場(chǎng)地。但足球的發(fā)展并不僅僅依靠資金，更核心的因素始終在人。正如戴寬南所說，在任何一個(gè)城市，找到一千名喜歡足球的人都不難，難點(diǎn)在于讓他們團(tuán)結(jié)起來(lái)，進(jìn)而為本地的足球事業(yè)發(fā)展出力。

　　一個(gè)強(qiáng)有力的足協(xié)是基層足球工作開展的龍頭。從成都、南安等地的經(jīng)驗(yàn)可以看出，民間足球愛好者參與基層足球事務(wù)，是破解基層足協(xié)發(fā)展困境的有效途徑。

　　這離不開廣大足球愛好者的主觀能動(dòng)性。正如南安的足球愛好者們所做的那樣，雖然他們沒有專業(yè)足球背景，但只要喜歡足球，愿意為家鄉(xiāng)足球發(fā)展出力，就可以主動(dòng)參與到基層足球事務(wù)中來(lái)，有錢出錢，有力出力。即使只是利用業(yè)余時(shí)間，他們也能做成很多事情。

　　這同時(shí)需要地方政府的引導(dǎo)與扶持。從2012年開始的來(lái)自地方政府的支持，是南安足協(xié)從民間走向官方的重要節(jié)點(diǎn)。政府給予官方認(rèn)可和一定的政策扶持，能更好地引導(dǎo)民間足球愛好者，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量開展足球工作。

　　發(fā)展基層足球的目的是為了擴(kuò)大足球人口，在社會(huì)營(yíng)造良好的足球氛圍。基層足球不應(yīng)該只是地方體育或者教育主管部門的足球�；鶎幼闱�，應(yīng)該將全社會(huì)所有喜歡、關(guān)心足球發(fā)展的人凝聚在一起。

　　要相信足球愛好者的力量。星星之火，可以燎原。