集中整治形式主義官僚主義，劍指不良作風，為基層干部減負松綁，措施落實得如何——找準“添堵”病灶 開好“減負”處方

“‘減負’必須針對問題，落到實處�！苯邮苡浾卟稍L的基層干部一致表示，“減負”目的不是為了少干事，而是改進作風，提升工作效能。只有找準問題、明確責任、精準施策，才能真正落實中央和省里有關(guān)精神，推動基層干部更好地開展工作、服務(wù)群眾。

慎建微信群

避免“一個部門一個‘群’、一項工作一個‘群’”

在皖北某縣一貧困村采訪該村黨支部書記的半個小時里，記者注意到，這位老書記至少5次掏出手機看。有兩次，他一邊口里說著“不好意思”，一邊手指翻飛著打字發(fā)信息。

“幾個微信工作群里發(fā)通知、催交材料的，已經(jīng)@我?guī)状瘟�，不得不回�?fù)�！崩蠒�記解釋說，上級各部門、各項工作都建了微信群。他先后被拉進10多個工作微信群，手機一天到晚響個不停，雖然不勝煩擾，但又不得不看，不得不回復(fù)。當時，因為接受記者采訪，調(diào)成靜音模式，有個信息沒有及時回復(fù)，已經(jīng)被群主點名批評了。

“工作微信群本來是為基層干部提供便利的，現(xiàn)在卻成了許多基層干部的負擔。 ”老書記感慨地說，上面各級、各部門都在群里發(fā)通知，根本看不過來，有時怕錯過重要通知，不得不從頭開始，一條條消息“刷”，看得眼都花了。因為微信傳文方便，現(xiàn)在許多文從紙質(zhì)變身電子版，致使“文山”問題有反彈跡象。

老書記的話引起了當?shù)匾恍┐甯刹康墓缠Q。他們都表示，微信工作群太多，已經(jīng)影響到基層干部干實事。 “基層干部主要任務(wù)就是抓落實�！彼麄儫o奈地說，“上面千條線，下面一根針”，許多部門、多項工作布置的各種任務(wù)落到村里，往往壓在一個村干部身上，工作本來就很緊張，如果再加上各個微信群里“文來文往”，難免“撿了芝麻、丟了西瓜”。

“一些主要的、常態(tài)化的工作，應(yīng)該建個工作微信群，以利于工作聯(lián)系等。一些階段性的工作，其微信群完全可以取消。 ”記者采訪時，許多基層干部都建議，上級單位、干部要充分考慮工作和基層干部實際情況謹慎建立工作微信群，不應(yīng)“一個部門一個‘群’、一項工作一個‘群’”，更不應(yīng)把建立工作微信群當成一項政績。

精簡工作會議

不能“把干部‘拖’到會中、‘按’在會里”

“雖然會議比以前少了，但每周至少還得參加五六個吧�！蓖钅夏虫�(zhèn)副鎮(zhèn)長曾自嘲，是“專門管開會的副鎮(zhèn)長”，不僅參加上級組織的會議，還自己召開會議；不僅參加自己分管工作的會議，還給鎮(zhèn)長代會，每天“不是在開會，就是在去開會的路上”。

在該副鎮(zhèn)長看來，有些會是必須要開的，有些會是可以不開的；有些會是可以“長會短開”的；有些會應(yīng)該更務(wù)實一些。他舉例說，中央、省里統(tǒng)一部署的工作，鎮(zhèn)里參加了中央、省里的電視電話會議，對工作部署等已經(jīng)掌握得比較全面、清楚，但市、縣乃至縣直有關(guān)部門還會再層層召開專門會議，“反復(fù)動員、反復(fù)部署，消耗了基層抓落實的時間和精力”。

“不能把基層干部‘拖’到會中、‘按’在會里。 ”五河縣委相關(guān)負責人告訴記者，該縣認真開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動，在堅持少開會、開短會的同時，把會議“開到基層、開到工作現(xiàn)場”，使會議更加務(wù)實高效。在推進脫貧攻堅工作中，五河縣委主要負責人帶頭開展“轉(zhuǎn)作風、補短板、解難題、提質(zhì)量”走訪調(diào)研，在貧困村召開基層干部群眾座談會，讓基層干部群眾談問題、說難處、“倒苦水”，面對面為基層排憂解難。

“能不開的堅決不開，能套開的提倡套開，可合并的盡量合并，把我們從‘會海’中解脫出來，有更多的時間和精力來為貧困群眾辦實事�！蔽搴涌h漴南村駐村扶貧工作隊隊長王遠高興地說，現(xiàn)在與貧困群眾走動得勤了，扶貧工作更扎實了。

精準檢查考核

防止“不重實效重材料、不到現(xiàn)場走過場”

每到月末、年底，在皖東某市社區(qū)工作的小王就特別忙，忙著迎接各路檢查考核。 “要準備各種匯報材料、安排迎檢對象等，有時候來檢查考核的，只是走個過場，卻把我們忙得夠嗆。 ”小王認為，對基層工作進行適當檢查考核是必要的，但走過場則是不可取的。

小王告訴記者，他感覺近年來檢查考核次數(shù)少了、頻率低了，但檢查考核“不重實效重材料、不到現(xiàn)場走過場”問題還沒有根本改觀。有的檢查考核組來了之后，只是開開會、聽聽匯報、看看材料，很少深入現(xiàn)場、深入群眾了解工作實效。有的檢查考核人員對基層實際一知半解，與基層干部、群眾無法有效溝通，只能對照文件、規(guī)定等條條框框打分，弄出個似是而非的檢查考核結(jié)果。

“這樣的檢查考核不僅達不到預(yù)期目的，還會導(dǎo)致基層為應(yīng)付檢查考核，搞形式主義那一套。 ”上述皖東某市紀委、監(jiān)委相關(guān)干部指出，要堅決整治檢查考核中的形式主義官僚主義作風，切實防止基層被動應(yīng)付，工作重“痕”不重“績”，留“跡”不留“心”，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢�績工程”“形象工程”�?/p>

《關(guān)于開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動實施方案》明確要求，大幅減少督查檢查考核的次數(shù)，精簡檢查考核的內(nèi)容，大幅減少檢查考核填報的數(shù)據(jù)和上報的材料，重在考核工作實績。

小王所在的市、縣正對照《實施方案》要求，推行本地落實舉措。這令小王如釋重負。他期盼，上面在減少、做實檢查考核的同時，能針對基層存在的難題多提供些工作指導(dǎo)和服務(wù)，把“層層加壓”變成“層層加油”，推動基層工作更加務(wù)實高效。

記者手記

有實招還要有長久計

近來，各地積極落實中央和省里要求，真招實措破除形式主義、為基層減負，受到廣大基層干部的一致點贊。采訪中，許多基層干部表示，由“負重前行”變成“輕裝上陣”，個人的心氣順了，干勁調(diào)動起來了，工作更加得心應(yīng)手。在歡呼振奮的同時，部分基層干部也表達了擔憂：時間一長，減負的力度會不會“打折扣”？各種“負擔”會不會卷土重來？

基層干部的關(guān)注點應(yīng)被充分重視�；鶎訙p負應(yīng)是長久之計，一方面，要聚焦中央“基層減負年”通知的“四個著力”要求，堅持問題導(dǎo)向，采取針對舉措，做到“邊查邊改、馬上就改、整改到位”；另一方面，要堅持自上而下、以上帶下，特別是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，既“掛帥”又“出征”、既“問事”又“干事”，著力給基層解決難題、做好服務(wù)，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。制度管長遠，各地要注重從減負的好做法中總結(jié)出經(jīng)驗，升華為制度，并固化下來，作為長久之計。(記者 朱勝利)