一氣之下跑到南方創(chuàng)業(yè)的于清春又回來了，怎么回事？

于清春現(xiàn)在的身份是遼寧茂洋公司董事長，幾年前受家鄉(xiāng)遼寧岫巖縣招商熱情感召回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“當(dāng)時跑了大半年，連個工商執(zhí)照都沒辦下來。”更令他寒心的是，政府當(dāng)初承諾的基建及資金補(bǔ)貼等難以兌現(xiàn)，已投入大量資金的他只好咬牙回南方重新創(chuàng)業(yè)。沒想到今年岫巖縣主動聯(lián)系上了他，理清舊賬，兌現(xiàn)承諾。于清春“滿血復(fù)活”，決定再投資4億元打造玉文化產(chǎn)業(yè)園。岫巖縣紀(jì)委書記周輝還把一顆“定心丸”交給他：“這是當(dāng)?shù)丶o(jì)委的投訴電話，一旦有政府部門對企業(yè)開‘空頭支票’，紀(jì)委會跟進(jìn)處理。”

今年以來，身處遼寧的企業(yè)明顯感到一股清流：全省上下嚴(yán)厲整治政府失信行為，對政府拖欠工程款、未及時供地等“舊賬”全面摸底調(diào)查，“一事一策”果斷整改。今年以來全省累計償還各類政府欠款142億元。

從營商環(huán)境改善中獲益匪淺的沈陽國際軟件園董事長趙久宏感慨：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力仍較大的背景下，遼寧能夠拿出上百億元來踐諾，是徙木立信之舉，是著眼長遠(yuǎn)的誠實守信。政府公信力樹起來了，必然會提振投資信心。我為家鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變點贊！”

舊賬往往是一團(tuán)亂麻，“新官”不愿理、不好理，“搞不好還惹一身臊”。遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)人分析說，舊賬變呆賬確有政策、法律趨緊趨嚴(yán)的變數(shù)，但更有好大喜功盲目承諾的因素。

遼寧省主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，賬目有新舊，責(zé)任無先后，無論新賬舊賬都是欠下的“民生賬”“發(fā)展賬”，絕不允許高高掛起、換屆毀約。為此，遼寧不護(hù)短，出臺《加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實施方案》，向“權(quán)力任性”開刀，向“官賴”問責(zé)。暢通毀約違約舉報渠道，在街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政務(wù)考核中納入守信踐諾情況。同時明確懲戒措施：存在政務(wù)失信行為的公務(wù)員，將被懲戒并在網(wǎng)上曝光，限制評優(yōu)評先。目前，全省公開曝光破壞營商環(huán)境問題164起，處理問責(zé)429人。

遼寧省社科院副院長梁啟東認(rèn)為，一方面問責(zé)從嚴(yán)，力避“決策隨意性大”，讓“舊官不敢留爛賬”；一方面也要規(guī)范政務(wù)，根治“政策連續(xù)性差”，讓“新官不出新欠賬”。遼寧從源頭改進(jìn)和規(guī)范招商引資合同管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，是實現(xiàn)政府誠信建設(shè)制度化的重要保障。

“尊重規(guī)劃才能科學(xué)決策，規(guī)劃是管方向、管全局、管長遠(yuǎn)的，握好‘交接棒’就要堅持一張好的藍(lán)圖繪到底。”遼寧省委常委、沈陽市委書記張雷說。

環(huán)境的“溫度”決定著投資的“熱度”。今年前三季度，遼寧引進(jìn)國內(nèi)項目1582個，實際到位資金2692.8億元，同比增長20.8%；實際利用外資36.9億美元，同比增長63.6%；實有各類市場主體及注冊資本分別同比增長8.7%和19.1%。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 孫潛彤 張允強(qiáng)）