梁 逍 韋義勇

黨的十八大報告提出：“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”可見,如何做到干部清正,是推進反腐倡廉、建設(shè)廉潔政治需要思考的一個重要問題。

一、以作風(fēng)建設(shè)為突破口，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性

廉潔自律既是干部清正必不可少的前提，也是干部清正的根本保證。提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性，應(yīng)重點抓好以下兩個方面工作。一是大力加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，加強黨性修養(yǎng)，堅定正確的理想信念。加強工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真踐行“一線工作法”，深入基層，深入群眾；加強生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決和防止奢侈浪費、情趣不健康等傾向性問題。同時把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，加大效能責(zé)任追究力度，著力整治“庸、懶、散、奢”和“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題。二是深入推進反腐倡廉宣傳教育。以黨性教育為核心，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。堅持把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，以警示教育為重點，加強以案說法、以案震懾。

二、以制度建設(shè)為支撐點，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的約束和監(jiān)督

干部清正既需要領(lǐng)導(dǎo)干部自律，也需要他律。因此，加強反腐倡廉制度建設(shè)，強化制度約束十分必要。一是推進反腐倡廉制度創(chuàng)新。必須把制度創(chuàng)新擺在制度建設(shè)的首位，堅持把制度建設(shè)的著力點放在提高針對性、操作性上，緊緊抓住群眾反映強烈的突出問題和容易發(fā)生違法違紀(jì)腐敗問題的“空白點”、“風(fēng)險點”，不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、易于操作的制度體系。開展制度綜合評估，并對重要制度執(zhí)行落實情況開展專項檢查。以不斷完善的制度規(guī)范權(quán)力運行，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。二是強化權(quán)力的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度。探索建立對領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位、立體式監(jiān)督方法和途徑，針對部分部門和崗位權(quán)力過分集中的問題，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，讓權(quán)力在“陽光”下運行。

三、以強化監(jiān)督為切入點，確保反腐倡廉制度和措施的落實

加強反腐倡廉建設(shè)，做到干部清正，既要解決制度體系建設(shè)問題，又要解決制度和工作措施的落實問題。為此，應(yīng)以強化監(jiān)督為切入點，確保反腐倡廉措施的落實。一是加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。緊緊圍繞推進地區(qū)跨越發(fā)展和保障民生民利，加大對重大決策部署執(zhí)行情況和惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項目標(biāo)任務(wù)和政策落到實處。二是堅決查辦違紀(jì)案件，形成“高壓”態(tài)勢。針對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟建設(shè)和改革發(fā)展、人民群眾利益、社會和諧穩(wěn)定的腐敗案件，進一步加大查處力度，增強懲治的威懾力，以反腐倡廉的成效取信于民。

（作者單位分別為：東蘭縣委黨校、河池市委黨校）