廣西新聞網(wǎng)通訊員 尚海波
2021年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合提到了“共同富裕”一詞。治國(guó)之道，富民為始，實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。新時(shí)代黨的民族工作必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
一、完善共同發(fā)展共同富裕的制度基礎(chǔ)
習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，確保黨中央政令暢通，確保國(guó)家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕�！毙聲r(shí)代，我們要夯實(shí)制度基礎(chǔ)，完善制度體系，提升制度執(zhí)行力，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨的民族工作新局面。
一是積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極嵌入京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等一系列區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，以促進(jìn)落后民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和支持政策，解決民族地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。在支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接基礎(chǔ)之上，將落后民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源、生態(tài)系統(tǒng)、人力資本、歷史文化等納入戰(zhàn)略性區(qū)域發(fā)展規(guī)劃之中，通盤(pán)考慮，整體提升；建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，探索設(shè)立較高層次的專門(mén)性區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，打破區(qū)域間的行政壁壘，形成區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的常態(tài)化機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制從外部整合更多的資源去改善落后民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和公共服務(wù)；探索產(chǎn)業(yè)與人力并重的區(qū)域發(fā)展模式，突出人力資本作為落后民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，保護(hù)和提升落后地區(qū)的區(qū)域人才儲(chǔ)備；完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，強(qiáng)化落后地區(qū)的公共服務(wù)財(cái)政供給能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)的區(qū)域均等化；建立更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)都市圈建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村分類特色化發(fā)展，打造城鄉(xiāng)深度融合的圈層發(fā)展體系。
二是持續(xù)優(yōu)化收入再分配。新時(shí)代，把“共享”作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容之一，就是要在做大發(fā)展蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，讓各族群眾有更多成就感和獲得感。在再分配環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化社會(huì)保障對(duì)落后民族地區(qū)各族群眾的扶持功能。一方面，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利制度為主體，全面建成多層次社會(huì)保障體系；另一方面，著力打造“弱有所扶”的大扶持模式，建立以基本生活保障為基礎(chǔ)、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)力為主體、社會(huì)力量充分參與的社會(huì)扶持制度體系。通過(guò)扶持，持續(xù)激發(fā)落后民族地區(qū)各族群眾的發(fā)展動(dòng)力。
二、夯實(shí)共同發(fā)展共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)
習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)等實(shí)際，找準(zhǔn)把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。要加大對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感�！卑l(fā)展才是硬道理，共同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果，共同富裕就無(wú)從談起。
一是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。積極適應(yīng)新時(shí)代新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的要求，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民族地區(qū)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、云產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件；要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，由注重單方面地區(qū)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域內(nèi)部發(fā)展，向綜合考慮協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域間合作與聯(lián)合開(kāi)發(fā)并重轉(zhuǎn)變，包括以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，保證民族地區(qū)在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來(lái)；推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。二是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，建立健全生態(tài)保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)建設(shè)資金，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)；堅(jiān)持改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、民生優(yōu)勢(shì)。三是實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展。對(duì)外主動(dòng)服務(wù)和深度融入“一帶一路”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家的互聯(lián)互通，引入先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈新優(yōu)勢(shì)，完善科技創(chuàng)新共享機(jī)制；對(duì)內(nèi)持續(xù)深入實(shí)施“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”這三項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，支持邊疆民族地區(qū)各族群眾到東中部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活，鼓勵(lì)支持內(nèi)地企業(yè)到邊疆民族地區(qū)投資興業(yè)、開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三、筑牢共同發(fā)展共同富裕的精神基礎(chǔ)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。”隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，精神生活共同富裕已成為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要內(nèi)容，新征程上，我們要充分認(rèn)識(shí)精神生活共同富裕的重要性，把握好精神生活共同富裕的重要內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)人民精神生活共同富裕不懈努力。
一是著力強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用。促進(jìn)人民精神生活共同富裕，必須堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)作用，切實(shí)將之貫穿于精神文化建設(shè)領(lǐng)域的方方面面，確保道路不變、方向不偏。要在滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求的過(guò)程中，讓各族群眾切實(shí)感受到社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力。二是著力推動(dòng)民族文化高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，繁榮文藝創(chuàng)作，完善公共文化服務(wù)體系，為各族群眾提供了更多更好的精神食糧。促進(jìn)精神生活共同富裕，必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，著眼各族群眾美好文化生活的期待，進(jìn)一步將這些成功經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好。三是著力提升公共文化服務(wù)水平。大力發(fā)展公共文化事業(yè)，推動(dòng)公共文化設(shè)施全覆蓋，推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)，培育和促進(jìn)文化消費(fèi)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力；加強(qiáng)重大公益性文化工程建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，豐富群眾性文化活動(dòng)；堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。
站在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新起點(diǎn)上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的激情，更加昂揚(yáng)的斗志，奮力實(shí)現(xiàn)全區(qū)各族人民“三個(gè)共同愿景”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
