12月21日，2021國際山地旅游聯(lián)盟年會在“云端”盛大啟幕。在全球疫情防控收緊的特殊背景下，本屆年會通過實時視頻連線方式舉辦，主會場設(shè)在聯(lián)盟貴陽總部。國際組織、機構(gòu)、聯(lián)盟會員和業(yè)界專家、企業(yè)家聚集“云端”，包括國內(nèi)會員、國際組織、業(yè)界專家、媒體等約50名代表在主會場出席會議。年會主題為“國際組織如何在全球旅游復(fù)蘇與重塑治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用”。

國際山地旅游聯(lián)盟主席、法國前總理多米尼克•德維爾潘，聯(lián)盟副主席邵琪偉，貴州省副省長譚炯，聯(lián)盟秘書長何亞非，聯(lián)盟理事、世界旅游組織（UNWTO）榮譽秘書長弗朗西斯科•弗朗加利（Francesco Frangialli），世界旅游及旅行業(yè)理事會（WTTC）總裁兼首席執(zhí)行官朱莉婭•辛普森（Julia Simpson），聯(lián)盟個人會員、世界旅游組織亞太部原主任徐京，中國旅游研究院院長戴斌，聯(lián)盟理事、中國著名旅游專家魏小安，聯(lián)盟個人會員、國際民間藝術(shù)組織（IOV）全球副主席陳平，聯(lián)盟新會員代表、海南省旅游投資發(fā)展有限公司董事長陳鐵軍等中外嘉賓以線上或線下的方式作主題發(fā)言。有關(guān)部門、企業(yè)負責(zé)人應(yīng)邀出席會議。

“新冠疫情后，我們要討論面臨的挑戰(zhàn)和機遇，找到恢復(fù)和振興旅游業(yè)的最佳方法�！眹�際山地旅游聯(lián)盟主席、法國前總理多米尼克•德維爾潘通過視頻致辭，表達了特殊背景下對全球旅游業(yè)復(fù)蘇及國際山地旅游發(fā)展的關(guān)切。他呼吁，要正視旅游業(yè)受到重創(chuàng)的現(xiàn)實，旅游業(yè)界要團結(jié)一致、相互搭臺、共促繁榮。他對突出區(qū)域優(yōu)勢、山地優(yōu)勢，創(chuàng)造旅游信任，進行環(huán)境保護，提高服務(wù)質(zhì)量，振興當(dāng)?shù)匚幕�，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，推出符合疫后市場需要的產(chǎn)品等多個方面提出了建議。

“國際組織在新的時代背景下，肩負著重要的歷史責(zé)任，是全球旅游業(yè)復(fù)蘇和重塑必不可少的重要力量，國際旅游組織要以推動國際旅游事業(yè)共同發(fā)展為目標，同時在國際旅游事業(yè)共同發(fā)展的宏大格局中推進自身發(fā)展。”站在全球視野，國際山地旅游聯(lián)盟副主席邵琪偉表示，國際組織是旅游治理中的重要力量，應(yīng)從頂層設(shè)計上謀劃好應(yīng)對舉措，為全球旅游復(fù)蘇與重塑治理貢獻智力支持并發(fā)揮引領(lǐng)作用。一方面，國際組織應(yīng)調(diào)動行業(yè)資源，支持創(chuàng)新和科技賦能，培養(yǎng)旅游業(yè)市場主體合作模式，賦予旅游業(yè)更強生命力。另一方面，應(yīng)發(fā)揮自身定位優(yōu)勢，充分調(diào)動和發(fā)揮行業(yè)和私營部門作用，積極推動公私合作，共同制定疫情背景下的旅游業(yè)復(fù)蘇指南。此外，邵琪偉從疫后供需變化角度，提出開發(fā)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的新產(chǎn)品，建立旅游環(huán)節(jié)的溝通、協(xié)調(diào)機制。他也表示，未來國際山地旅游聯(lián)盟將在這三個方面發(fā)揮作用、多做貢獻。

貴州省副省長譚炯在致辭中提到，四年來，國際山地旅游聯(lián)盟堅持全域聯(lián)動，不斷做大山地旅游“朋友圈”；堅持高位推動，持續(xù)發(fā)出山地旅游“好聲音”；堅持品牌帶動，接連打好山地旅游“組合牌”，有力促進了全球旅游資源共享和信息互通，成為推動中外人文交流和山地旅游發(fā)展的大平臺。譚炯表示，作為國際山地旅游聯(lián)盟成立的發(fā)起方和總部永久所在地，貴州將竭盡全力為聯(lián)盟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。也希望聯(lián)盟進一步深化與貴州合作，充分發(fā)揮聯(lián)盟平臺、人脈和智力資源優(yōu)勢，在招引市場主體、培育旅游業(yè)態(tài)、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、盤活閑置低效旅游項目等方面持續(xù)發(fā)力，為助推貴州打造國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

國際山地旅游聯(lián)盟秘書長何亞非通報了聯(lián)盟年度工作情況，并回顧了聯(lián)盟成立四年來的運行情況。聯(lián)盟始終堅持國際組織的基本定位和聯(lián)盟自身的專業(yè)定位，在踐行聯(lián)盟宗旨，服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)發(fā)展上作出長足努力。何亞非指出，過去一年，聯(lián)盟在加強秘書處建設(shè)，建立服務(wù)會員、凝聚業(yè)界的對話交流機制，制定山地旅游國際標準，發(fā)展國際合作機制，加強與其他國際旅游組織交流合作，加強聯(lián)盟內(nèi)測機構(gòu)建設(shè)等方面的工作卓有成效。何亞非在總結(jié)過去的同時也展望未來，他表示，國際山地旅游聯(lián)盟將進一步做好國際化工作，利用山地旅游這一載體，成為各國文化旅游合作的傳播者和橋梁，發(fā)揮連接各國人民的作用。與此同時，聯(lián)盟還將做好山地旅游領(lǐng)域各項規(guī)則的制定和推廣工作，努力打造出一系列具有國際視野，兼具普遍意義和實用性的行業(yè)標準，在中國乃至全球起到示范作用。

國際山地旅游聯(lián)盟執(zhí)行秘書長傅迎春在主持年會時表示，在這不平凡的歲末之際，國際山地旅游聯(lián)盟年會如期而至。由于疫情的原因，選擇了用視頻會議方式召開本次年會，得到會員、理事的理解和配合，克服了防疫收緊和時差交錯帶來的不便，線上線下聚集一堂，圍繞“國際組織如何在全球旅游復(fù)蘇與重塑治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用”的年會主題，結(jié)合新一年工作思路，深入探討特殊背景下旅游業(yè)重塑與治理格局的構(gòu)建，以團結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新務(wù)實精神，共商疫后旅游振興發(fā)展大計，共謀國際組織及旅游業(yè)界如何在新挑戰(zhàn)、新機遇背景下，扮演好高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展引領(lǐng)者、實踐者和貢獻者的角色。

年會上，國際山地旅游聯(lián)盟山地溫泉康養(yǎng)專業(yè)委員會揭牌，專業(yè)委員會的成立將促進山地溫泉資源有效利用和可持續(xù)開發(fā)，加強山地溫泉康養(yǎng)價值研究和探索，為消費者提供更多的優(yōu)質(zhì)山地旅游產(chǎn)品。

本屆年會確定了浙江省湖州市為2022“國際山地旅游日”主體活動舉辦地。“國際山地旅游日”至今已成功舉辦三屆，是聯(lián)盟重要平臺及品牌。

柬埔寨七星海城市發(fā)展集團有限公司、丹麥丹中旅游文化交流協(xié)會、貴州酒店集團、海南省旅游投資發(fā)展有限公司、都江堰市人民政府、深圳藝立方文創(chuàng)集團有限公司、四姑娘山風(fēng)景名勝區(qū)管理局和貴州師范大學(xué)國際旅游文化學(xué)院共8家機構(gòu)正式成為聯(lián)盟新會員。

團結(jié)協(xié)作，共商全球治理與旅游重塑

國際組織是全球治理中重要一環(huán)，是協(xié)調(diào)政府與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶。會上，世界旅游組織、世界旅游及旅行業(yè)理事會(WTTC)、聯(lián)合國教科文組織等國際組織代表就如何協(xié)調(diào)旅行政策、推動疫后旅游業(yè)復(fù)蘇與振興提出策略和方案。

世界旅游及旅行業(yè)理事會（WTTC）總裁兼首席執(zhí)行官朱莉婭•辛普森（Julia Simpson）指出：“區(qū)域旅游對經(jīng)濟復(fù)蘇非常必要，以中國為例，國內(nèi)旅游業(yè)已成為該國經(jīng)濟復(fù)蘇的一大支柱�！笔澜缏糜渭奥眯袠I(yè)理事會提出根據(jù)個人健康狀況制定簡單的旅行規(guī)則、數(shù)字解決方案、高質(zhì)量健康和安全標準，以及在全世界范圍內(nèi)接種疫苗等多項措施將有助于恢復(fù)國際流動性。

國際組織如何發(fā)揮平臺和協(xié)調(diào)作用，世界旅游組織亞太部原主任徐京道出了自己的觀點。國際組織在復(fù)蘇過程中當(dāng)務(wù)之急是要做到拿數(shù)據(jù)、拿案例、拿指導(dǎo)的“三拿”原則，結(jié)合當(dāng)前世界新格局，為旅游重塑打好基礎(chǔ)。如今，國際旅游組織不再是關(guān)注要不要旅游，更要關(guān)注如何發(fā)展旅游，關(guān)注具有專業(yè)細分背景的國際旅游組織融入新一輪世界格局發(fā)展議題當(dāng)中，關(guān)注迭代升級版旅游大趨勢，以此喚起人們更加關(guān)注氣候、環(huán)境，推動旅游可持續(xù)性發(fā)展。

在中國旅游研究院院長戴斌看來，國際組織共同努力，才能在全球范圍內(nèi)形成聲勢浩大的山地旅游發(fā)展的環(huán)境。其中，要堅持方向領(lǐng)導(dǎo)，特別是大眾旅游新方向；要堅持市場培育，包括消費者主體的培育；要堅持山地旅游標準構(gòu)建，還要認識到國際組織平臺與國際合作交流的重要性。
新冠疫情給旅游業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)的同時也間接推動其創(chuàng)新發(fā)展，“新常態(tài)”打開了地方旅游、生態(tài)旅游和可持續(xù)旅游三個旅游分支的新大門。如何實現(xiàn)旅游發(fā)展新模式，聯(lián)盟個人會員、國際民間藝術(shù)組織（IOV）全球副主席陳平對此表達了自己的觀點：旅游業(yè)的恢復(fù)需要時間，在這個過程中，國際組織需要起到主導(dǎo)作用，維持和促進自身的影響力，進行經(jīng)驗分享，發(fā)揮自身優(yōu)勢，團結(jié)、互助、互通有無、優(yōu)勢互補，幫助全球恢復(fù)旅游經(jīng)濟。此外，她以國際間藝術(shù)組織為例，提出文化遺產(chǎn)在后疫情時代旅游業(yè)的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，倡導(dǎo)大家要積極保護與傳承人類珍貴的文化遺產(chǎn)資源、自然資源，結(jié)合、利用高科技手段的輔助，慢慢振興旅游事業(yè)。

凝聚智慧力量，助推疫后產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型

旅游業(yè)流動性強，是疫情爆發(fā)以來遭受沖擊最為嚴重的產(chǎn)業(yè)之一。在國際旅游開放困難重重，旅游業(yè)亟待變革升級的關(guān)鍵時期，如何走出特殊形勢下可持續(xù)發(fā)展之路？與會嘉賓分享了自己的觀點和看法。

當(dāng)下，山地旅游迎來了發(fā)展黃金期。然而，山地旅游究竟如何發(fā)展，則是非�，F(xiàn)實的問題�！霸谑袌鲞x擇、推廣策略和供應(yīng)產(chǎn)品方面，應(yīng)注重多樣化和靈活性。提供種類繁多的多樣化旅游產(chǎn)品，大幅增加全年文化和體育賽事，有助于旅游勝地減少過度的季節(jié)性依賴”，世界旅游組織榮譽秘書長弗朗西斯科•弗朗加利給出答案。在他看來，游客多數(shù)認為山地旅游地區(qū)游客流量和集中度較低，風(fēng)險較��；另一方面，出行限制和遠程辦公對商務(wù)旅游市場不利，卻為鄉(xiāng)村旅游和山地旅游提供了發(fā)展機遇。從短中期來看，利用國內(nèi)市場的韌性，將是推動旅游復(fù)蘇的關(guān)鍵驅(qū)動力。

“觀光旅游受到局限，休閑度假大行其道。”旅游專家魏小安說，山地旅游總體形成了資源多樣化，產(chǎn)品多元化的狀態(tài)。在內(nèi)循環(huán)情況下，山地度假必將成為亮點，山地旅游也要從觀光主題轉(zhuǎn)向度假、文化主題。同時魏小安肯定了國際山地旅游聯(lián)盟四年來在推動世界山地旅游發(fā)展中的作用。他認為，交換信息、交流經(jīng)驗、市場推進都體現(xiàn)了聯(lián)盟作為國際組織的使命和擔(dān)當(dāng)。

疫情之下，全球旅游業(yè)前途未卜，國際山地旅游聯(lián)盟不斷整合調(diào)動行業(yè)資源，把握前沿趨勢，推動多項成果落地并逐步實施，為全球山地旅游可持續(xù)發(fā)展提供了思想引領(lǐng)和實踐支撐。海南省旅游投資發(fā)展有限公司董事長陳鐵軍作為新入盟會員代表作主題發(fā)言，他說到，作為新會員，海南旅投將積極參與旅游業(yè)的國際交流和業(yè)務(wù)合作，與廣大會員分享山地旅游的成功經(jīng)驗，為聯(lián)盟促進旅游國際合作及創(chuàng)新發(fā)展做出積極貢獻。

因疫情原因無法來到現(xiàn)場參會的聯(lián)盟會員美國房車工業(yè)協(xié)會通過賀信等方式表達了對聯(lián)盟的祝愿。賀信中談到，國際山地旅游聯(lián)盟是美國房車工業(yè)協(xié)會的優(yōu)秀合作伙伴，經(jīng)過四年的努力已經(jīng)取得飛速發(fā)展，期待國際山地旅游聯(lián)盟未來能有更多精彩活動。

國際山地旅游聯(lián)盟是由貴州省發(fā)起，經(jīng)國務(wù)院批準成立的非政府、非營利性國際組織，總部（秘書處）永久所在地為貴陽市，目前有來自世界五大洲33個國家和地區(qū)的共189個會員。聯(lián)盟以可持續(xù)旅游為目標，旨在保護山地資源、傳承山地文明、促進山地經(jīng)濟、造福山地民眾。

國際山地旅游聯(lián)盟年會是總結(jié)過去、展望未來、服務(wù)會員，并與行業(yè)進行良好互動的合作交流平臺。自2017年以來，聯(lián)盟連續(xù)四年舉辦年會，順應(yīng)時代變化，圍繞不同主題，從多個角度對山地旅游的建設(shè)與發(fā)展進行探討。