原標(biāo)題：

廣西全面深化金融體制機(jī)制改革力推高質(zhì)量發(fā)展——

構(gòu)筑面向東盟金融開放門戶

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 覃文武 通訊員 周 鈞 韋瑞智

從南寧大橋北端向南眺望，位于五象新區(qū)的中國(guó)—東盟金融城，一棟棟高樓大廈鱗次櫛比、挺拔而立，頗具“國(guó)際范”。3年來(lái)，這片面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)域已初具規(guī)模，金融中心集聚功能逐步顯現(xiàn)。

建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，是我國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大開放的新實(shí)踐新探索，是廣西更好深化中國(guó)—東盟開放合作、融入“一帶一路”建設(shè)的重要使命。

近年來(lái)，自治區(qū)黨委、政府聚焦面向東盟的金融開放門戶建設(shè)新定位和新要求，深化金融體制機(jī)制改革。自治區(qū)黨委深改委部署出臺(tái)了金融開放門戶五年實(shí)施規(guī)劃（2019—2023年）、資本市場(chǎng)改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）、推進(jìn)跨境金融創(chuàng)新實(shí)施方案等改革舉措，著力強(qiáng)化面向東盟的金融開放門戶建設(shè)與陸海新通道建設(shè)、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深度結(jié)合，一批創(chuàng)新突破大、落地見效快、示范效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)改革創(chuàng)新事項(xiàng)相繼落地落實(shí)。今年上半年，廣西金融業(yè)總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，本外幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)14.1%，高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第六位、西部第一位。全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入492億元，同比增長(zhǎng)12.6%，增速全國(guó)第三位、西部第一位。全區(qū)企業(yè)境內(nèi)發(fā)行債券920億元，發(fā)行量較2020年同期排名上升4位。

升級(jí)推廣“田東模式”

金融活水灌溉“三農(nóng)”

田東是全國(guó)農(nóng)村金融改革的先行示范區(qū)。2008年，田東農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)啟動(dòng)，構(gòu)建了包括信用、機(jī)構(gòu)、支付、保險(xiǎn)、擔(dān)保、村級(jí)服務(wù)組織在內(nèi)的“六大體系”，形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融改革“田東模式”，有效緩解了農(nóng)戶缺資金、貸款難問(wèn)題。

進(jìn)入“十四五”，為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)水平不斷提高，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，廣西全面升級(jí)推廣“田東模式”，以建立完善的農(nóng)村信用體系為核心，深化構(gòu)建“六大體系”，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，有效提升“三農(nóng)”信貸可得性。

——推動(dòng)農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)各類線上和線下的“三農(nóng)”、小微信貸產(chǎn)品。目前，我區(qū)所有縣區(qū)均已建立農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)，農(nóng)戶信用檔案入庫(kù)率超94%；信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建面分別達(dá)到61.12%、49.81%、53.07%，創(chuàng)建信用縣（區(qū)）6個(gè)，創(chuàng)建“三農(nóng)金融服務(wù)室”13448個(gè)，農(nóng)村信用體系持續(xù)完善。

——加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)人民銀行大小額支付、農(nóng)信銀資金清算系統(tǒng)等現(xiàn)代化支付體系在農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)保持全覆蓋，不斷豐富銀行卡助農(nóng)取款點(diǎn)功能。依托云閃付App鄉(xiāng)村振興主題卡專區(qū)開展專項(xiàng)營(yíng)銷活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興主題卡功能向線上轉(zhuǎn)化。至今，我區(qū)已累計(jì)發(fā)行鄉(xiāng)村振興主題卡126.94萬(wàn)張，盤活全區(qū)109個(gè)縣域移動(dòng)支付示范商圈、100余個(gè)縣鄉(xiāng)移動(dòng)支付示范街區(qū)，移動(dòng)支付受理環(huán)境持續(xù)改善。

——持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”信貸支持，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。推動(dòng)涉農(nóng)金融服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)豬肉價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)落地，廣西成為全國(guó)首批運(yùn)用“保險(xiǎn)+期貨”模式支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)。開展創(chuàng)新收入、價(jià)格指數(shù)等保單質(zhì)押業(yè)務(wù)，質(zhì)押保單標(biāo)的擴(kuò)展至柑橘、肉牛等廣西特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。

2021年6月末，廣西支農(nóng)再貸款余額149.5億元，同比增長(zhǎng)102%。

綜合施策開出良方

破解融資難融資貴

融資難、融資貴，是困擾民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)展的難題，也是相關(guān)部門下大力氣解決的痛點(diǎn)問(wèn)題。

我區(qū)堅(jiān)持金融改革以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，多措并舉破解民營(yíng)小微企業(yè)融資難融資貴，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新產(chǎn)品降成本。健全配套政策措施，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在總結(jié)“復(fù)工貸”“穩(wěn)企貸”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)出臺(tái)“桂惠貸”，利率優(yōu)惠2或3個(gè)百分點(diǎn)，降低企業(yè)融資成本，幫助恢復(fù)元?dú)�、增�?qiáng)活力。截至10月20日，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放“桂惠貸”1971.65億元，惠及7.31萬(wàn)戶市場(chǎng)主體，貸款加權(quán)平均利率僅3.30%，比2020年末全國(guó)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率低131個(gè)基點(diǎn)，直接降低相關(guān)市場(chǎng)主體融資成本39.35億元。其中，“桂惠貸”投向中小微企業(yè)金額占比超過(guò)90%，投向西部陸海新通道相關(guān)企業(yè)、“三企入桂”等招商引資重點(diǎn)企業(yè)、“雙百雙新”企業(yè)等領(lǐng)域金額占比約20%。

拓寬渠道促融資。統(tǒng)籌推進(jìn)直接融資改革創(chuàng)新試點(diǎn)、政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)設(shè)首債續(xù)債中心等3項(xiàng)改革，加大對(duì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資的政策支持和兌現(xiàn)力度，推動(dòng)直接融資連年大幅增長(zhǎng)。2018—2020年，廣西年度新增直接融資規(guī)模分別同比增長(zhǎng)21.74%、40.52%、49.32%。完善區(qū)市縣三級(jí)政金企融資對(duì)接機(jī)制，統(tǒng)籌組織開展全區(qū)重大項(xiàng)目、科創(chuàng)貸、專精特新“小巨人”企業(yè)路演等銀企對(duì)接活動(dòng)，今年上半年累計(jì)促成超360家企業(yè)參與政金企對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成授信近180億元，放款超80億元。

線上融資提效率。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力開發(fā)并推廣使用線上信貸產(chǎn)品，推廣應(yīng)用廣西綜合金融服務(wù)平臺(tái)、“桂信通”平臺(tái)、中征應(yīng)收賬款融資平臺(tái)等，在提高對(duì)接效率的同時(shí)滿足不同階段、不同行業(yè)小微市場(chǎng)主體的貸款需求，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，支持核心產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融資，提升小微市場(chǎng)主體融資效率。2021年1—6月，通過(guò)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)新增融資217.89億元，同比增長(zhǎng)了2倍；累計(jì)建成17條應(yīng)收賬款融資供應(yīng)鏈，幫助上游356家企業(yè)和農(nóng)戶融資65億元。

一系列金融改革舉措落地，提升了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。2021年上半年，全區(qū)運(yùn)用各類貨幣政策工具累計(jì)增加金融機(jī)構(gòu)可用資金859億元，廣西社會(huì)融資規(guī)模新增3994億元。全區(qū)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速連續(xù)10個(gè)月保持60%以上高增長(zhǎng)，小微企業(yè)貸款增速連續(xù)6個(gè)月超過(guò)20%，西部陸海新通道建設(shè)融資余額超4500億元，供應(yīng)鏈融資余額2335億元。貸款利率低于全國(guó)平均水平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利超過(guò)70億元。

創(chuàng)新跨境金融服務(wù)

推動(dòng)人民幣國(guó)際化

廣西充分發(fā)揮面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化跨境金融創(chuàng)新，擴(kuò)大人民幣面向東盟跨境使用，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)人民幣國(guó)際化，著力推進(jìn)131項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，已形成案例成果175項(xiàng)，全國(guó)首創(chuàng)25項(xiàng)。

著力推動(dòng)金融集聚。分層次分類別分區(qū)域推動(dòng)金融集聚，著力打造南寧金融開放門戶核心區(qū)、北欽防區(qū)域性航運(yùn)金融中心和一批特色金融城市及金融改革示范區(qū)。加快建設(shè)中國(guó)—東盟金融城、中國(guó)—東盟金融城金融大廈等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2021年9月末，中國(guó)—東盟金融城已入駐各類企業(yè)超9000家，其中金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）達(dá)264家，是2018年末的12倍。搭建中國(guó)—東盟跨境金融服務(wù)中心、中國(guó)—東盟跨境金融咨詢服務(wù)平臺(tái)、跨境投融資服務(wù)平臺(tái)、大宗商品跨境金融服務(wù)平臺(tái)、跨境保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)等，為跨境金融服務(wù)提供重要載體。

大力推進(jìn)金融創(chuàng)新試點(diǎn)。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)，拓寬跨境人民幣雙向流動(dòng)渠道，跨境人民幣雙向流動(dòng)便利化業(yè)務(wù)、跨境人民幣同業(yè)融資業(yè)務(wù)、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)境外項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)、簡(jiǎn)化人民幣NRA賬戶離岸劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)辦理流程、境內(nèi)信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等5項(xiàng)試點(diǎn)業(yè)務(wù)在園區(qū)全部落地，共有9家銀行的30家分支機(jī)構(gòu)備案成為試點(diǎn)銀行，業(yè)務(wù)金額53億元。

創(chuàng)新推進(jìn)人民幣結(jié)算便利化。構(gòu)建暢通的人民幣結(jié)算清算渠道，46家境外銀行與廣西區(qū)內(nèi)17家銀行建立了人民幣結(jié)算代理行關(guān)系，工商銀行成為境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)人民幣結(jié)算的代理行。創(chuàng)新通過(guò)銀行間區(qū)域交易市場(chǎng)提供人民幣對(duì)柬埔寨瑞爾頭寸平盤的雙邊本幣結(jié)算新模式，引入中國(guó)銀行金邊分行、工商銀行金邊分行、加華銀行等3家柬埔寨銀行參與人民幣對(duì)柬埔寨瑞爾銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易。廣西區(qū)域貨幣交易市場(chǎng)11家境內(nèi)外銀行參與人民幣對(duì)柬埔寨瑞爾區(qū)域交易，金額累計(jì)1072萬(wàn)元。

推動(dòng)大宗商品人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。全國(guó)首例以人民幣結(jié)算的民營(yíng)企業(yè)鐵礦石在廣西交易落地，銅精礦、大豆、天然石油氣、玉米等多個(gè)品種大宗商品人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算取得積極進(jìn)展。打造“百?gòu)?qiáng)千企聚鏈”工程，在中西部最先落地跨境區(qū)塊鏈信保保單融資試點(diǎn)業(yè)務(wù)，邊境地區(qū)跨境人民幣使用改革創(chuàng)新入選全國(guó)自貿(mào)區(qū)最佳實(shí)踐案例。

目前，廣西跨境人民幣結(jié)算累計(jì)總量已達(dá)1.38萬(wàn)億元，在全國(guó)排名第十，在9個(gè)邊境�。▍^(qū)）、12個(gè)西部省區(qū)中排名第一，其中東盟市場(chǎng)占近70%，人民幣成為廣西與東盟的第一大跨境支付貨幣。