新華社北京9月30日電 題：北京全面建設高水平人才高地和國際科技創(chuàng)新中心
新華社記者王君璐
“感謝北京市為全球創(chuàng)業(yè)者打造這么棒的國際化創(chuàng)業(yè)平臺！”在日前舉辦的HICOOL 2021全球創(chuàng)業(yè)大賽頒獎典禮上，創(chuàng)業(yè)者胡淵鳴激動地說。從HICOOL 2021全球創(chuàng)業(yè)大賽到朝陽區(qū)第九屆海外人才創(chuàng)業(yè)大賽、石景山區(qū)“北京·景賢杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽……北京市各級各類創(chuàng)業(yè)比賽“以賽代評”吸引人才，這是北京市著力引進一流人才和創(chuàng)新團隊的一個縮影。
近年來，北京市牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，緊緊圍繞加強“四個中心”功能建設，特別是國際科技創(chuàng)新中心建設，堅持首都意識、首善標準、首創(chuàng)精神，打出“放權、松綁、解憂、創(chuàng)生態(tài)”的人才政策組合拳，各項工作取得積極進展。
優(yōu)化人才工作職能 打造一流人才發(fā)展平臺
北京集聚了90多所高校、1000多家科研院所、128家國家重點實驗室和近3萬家國家高新技術企業(yè)，是國家戰(zhàn)略科技力量的集中承載地。
“北京人才優(yōu)勢突出，但與國際一流城市相比仍有差距；面對高質量發(fā)展需求，結構尚存短板�！北本┦腥瞬殴ぷ骶窒嚓P負責人介紹，近年來北京市鍛長板與補短板并舉，將構建和服務保障國家戰(zhàn)略科技力量、搭建人才事業(yè)平臺作為第一位任務，持續(xù)優(yōu)化科研主攻方向、優(yōu)化科研組織形式、優(yōu)化人才工作職能。
北京市率先組建人才工作局，成立人才發(fā)展戰(zhàn)略研究院，構建統(tǒng)一高效的管理體制，做實做強人才支撐責任主體。同時優(yōu)化人才政策供給，建立服務需求快速響應機制，按需給予人才一攬子支持。賦能65家用人主體重點人才項目自主認定權，出臺聯(lián)合引才支持政策，與81家部屬高校、院所和企業(yè)合作引才。建立重點企業(yè)服務包制度，為755家企業(yè)解決用地、財稅金融、租金減免及人才落戶等需求。
“黨委政府、社會組織和機構、市場主體作為人才工作的后臺、中臺和前臺有序銜接、高效運轉，才能發(fā)揮好人才工作‘黏合劑、潤滑劑、催化劑’作用！”朝陽區(qū)委組織部副部長、區(qū)高層次人才服務中心主任劉靜介紹，朝陽區(qū)探索“國際人才一站式服務平臺”，整合全區(qū)19家相關部門的120個人才服務事項，逐步實現(xiàn)“一窗辦”“就近辦”“掌上辦”，解決人才服務最后一公里難題。
依托科技創(chuàng)新主陣地 引進一流人才和創(chuàng)新團隊
“懷柔區(qū)實施‘雁棲人才計劃’，為丘成桐、王中林等頂尖人才提供科研、成果轉化、團隊引進等量身定制服務�！睉讶釁^(qū)委組織部副部長王占軍介紹，懷柔區(qū)緊緊圍繞綜合性國家科學中心建設，全方位加強人才引進培育和服務保障，近兩年累計為85名領軍人才發(fā)放“雁棲人才卡”。
北京市確立中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“三城一區(qū)”為科技創(chuàng)新主陣地，聚焦人工智能、量子信息等領域和集成電路、關鍵新材料等方向，努力形成先發(fā)優(yōu)勢。
前沿科技創(chuàng)新需要高端領軍科技人才。北京市制定引才專項行動方案，專家推薦、專班洽談、部門承接相結合，實施以才引才、大師引大師，“一人一策”提出引進方案，“一事一議”確定引進事項。
疫情期間，北京市還創(chuàng)新海外引才模式，面向全球啟動高層次人才網(wǎng)上“云招聘”。兩年來，北京市與清華大學、北京大學等聯(lián)合引進海外戰(zhàn)略科技人才32名，科技領軍人才179名。
營造人才生態(tài) 建設一流科技園區(qū)和創(chuàng)新高地
“會客廳通過靈活辦公、創(chuàng)新路演、服務對接、學術分享等特色功能區(qū)，全方位滿足國際人才工作生活需求。”海淀街道工委副書記趙可介紹，北京首家國際人才會客廳——中關村國際人才會客廳開廳一年來，已連續(xù)舉辦30多場人才主題活動，會客廳“創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)盟”和“創(chuàng)新合伙人”范圍不斷擴大。各級各類人才創(chuàng)新平臺在北京越來越多，共同構筑起人才服務的“生態(tài)雨林”。
北京市持續(xù)打通人才流動堵點、破解成果轉化難點、解除人才保障痛點，盡心盡力打造中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和人才管理改革試驗區(qū)金字招牌。在中央部委支持下，先后開展五輪政策創(chuàng)新，出臺71條人才新政，將“綠卡”審批時間由180天壓縮至50個工作日，為58名人才境外直接辦理“綠卡”，近5年受理的“綠卡”申請量是之前12年的2.5倍。出臺促進科技成果轉化條例，明確成果產(chǎn)權由過去的國家單位擁有變?yōu)榭萍既瞬趴梢詡�人擁有；出臺技術轉讓所得稅優(yōu)惠政策，將免征額由500萬元提高至2000萬元。
如今，北京高水平人才高地和國際科技創(chuàng)新中心建設取得重要進展。2020年《自然》雜志發(fā)布的全球科研城市榜單中，北京名列第一；在京“高被引科學家”達253人，首次超過美國硅谷。“我們將深入貫徹中央人才工作會議精神，明確建設高水平人才高地的時間表和路線圖，堅持以全球視野和國際標準培養(yǎng)、引進、使用、服務世界一流人才，為國家科技和人才自立自強恪盡首都責任�！北本┦腥瞬殴ぷ骶窒嚓P負責人說。
