【專家點評】
鄉(xiāng)村振興促進法頒布實施是以習近平同志為核心的黨中央保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重大制度性安排,是適應全面依法治國新任務新要求,充分總結(jié)、提煉“三農(nóng)”領域豐富法治實踐經(jīng)驗,發(fā)展和完善中國特色社會主義“三農(nóng)”法律體系的最新成果,將極大夯實鄉(xiāng)村振興的法治基礎,促進農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
回望百年黨史,中國共產(chǎn)黨歷來重視“三農(nóng)”工作。把農(nóng)村工作納入法治化軌道,用法治方式推進鄉(xiāng)村發(fā)展是黨的一貫主張。早在新民主主義革命時期,根據(jù)革命形勢發(fā)展需要,先后出臺了《中華蘇維埃共和國土地法》《中國土地法大綱》等一系列法律法規(guī)。新中國成立后,黨在農(nóng)村工作法治化建設平穩(wěn)推進。改革開放以來,農(nóng)村法治化進程駛上快車道。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”問題,大力推進補短板、強弱項工作,推動“三農(nóng)”領域法治建設邁入新階段。比如,為適應發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、保障糧食安全,修改了種子法;為強化公共衛(wèi)生安全法治保障,修改了動物防疫法等。
法律的生命力在于實施。更好實施鄉(xiāng)村振興促進法,要緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主題主線。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是制定鄉(xiāng)村振興促進法的邏輯起點和現(xiàn)實落腳點。習近平總書記曾深刻指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。要深刻認識到,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還是中國現(xiàn)代化的最大短板。當前,我們正處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,要看到從“全面小康”到“全面現(xiàn)代化”這一主題轉(zhuǎn)化的大邏輯,按照干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務優(yōu)先安排的要求,建立健全實施鄉(xiāng)村振興的組織保障、資金投入、政策支持等制度政策體系,堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進,杜絕鄉(xiāng)村振興低水平、重復性建設,杜絕“走過場”“栽盆景”等現(xiàn)象,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進。
更好實施鄉(xiāng)村振興促進法,要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位。促進鄉(xiāng)村振興是政府的基本職責,但如果農(nóng)民“靠邊站”,就完全背離了鄉(xiāng)村振興的初衷。習近平總書記明確指出,要尊重農(nóng)民意愿和維護農(nóng)民權(quán)益,把選擇權(quán)交給農(nóng)民,由農(nóng)民選擇而不是代替農(nóng)民選擇,可以示范和引導,但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。這一重要論述啟示我們,必須把鄉(xiāng)村振興的主體權(quán)還給農(nóng)民,同時不斷對農(nóng)民賦能,培養(yǎng)農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興能力,讓他們把對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,用雙手托舉起更加美好的新生活。
。ㄗ髡撸航鸬,系浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心浙江工業(yè)大學分基地特約研究員)
。椖繄F隊:本報記者張勝、劉華東、李睿宸、王斯敏)