中新網(wǎng)杭州3月26日電(記者 黃慧)首臺(套)產(chǎn)品是一個企業(yè)自主創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，是一條產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)掌控力的代表，更是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、競爭力和現(xiàn)代化的反映。3月26日，浙江制造業(yè)首臺(套)提升工程發(fā)布會在浙江杭州舉行�，F(xiàn)場，浙江省經(jīng)信廳廳長徐旭發(fā)布《關(guān)于深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程的意見》《浙江省首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄(2021年版)》。

　　多年重視首臺(套)工作 以問題導(dǎo)向再謀提升

　　浙江省副省長高興夫介紹，浙江高度重視首臺(套)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用工作，早在2007年就在全國率先開展首臺(套)裝備認(rèn)定，此后不斷完善認(rèn)定激勵、風(fēng)險補償、政府首購和推廣應(yīng)用等政策措施。2020年，浙江出臺相關(guān)意見，明確今后五年深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)以及工程化攻關(guān)、推廣應(yīng)用、政策落實、服務(wù)保障等支持措施。

　　記者了解到，在此背景下，廣大浙江生產(chǎn)企業(yè)直面挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，成功開發(fā)了一大批首臺(套)產(chǎn)品，打破國際市場的技術(shù)壁壘。

　　現(xiàn)場，一批企業(yè)發(fā)布首臺(套)產(chǎn)品。如浙江富春江水電設(shè)備有限公司發(fā)布200兆瓦級特大型轉(zhuǎn)槳式水輪發(fā)電機組產(chǎn)品；浙江暢爾智能裝備股份有限公司發(fā)布深槽加工數(shù)控立式內(nèi)拉床產(chǎn)品；奔騰激光(溫州)有限公司發(fā)布高功率智能激光切割自動上下料設(shè)備；納晶科技股份有限公司發(fā)布高性能量子點膜產(chǎn)品……

　　高興夫表示：“2020年浙江全省新增首臺(套)裝備216項、首批次新材料17項、首版次軟件55項，首次培育國際首臺(套)產(chǎn)品2項，為浙江工業(yè)特別是制造業(yè)‘V’型反轉(zhuǎn)、數(shù)字經(jīng)濟‘逆勢飛揚’貢獻(xiàn)了力量�！�

　　數(shù)據(jù)顯示，浙江2020年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)16715億元(人民幣，下同)，比上年增長5.4%，好于預(yù)期、高于全國、領(lǐng)跑東部，其中裝備制造業(yè)增加值增長10.8%，高于上年同期3個百分點，高于全國4.2個百分點；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值為7020億元，同比增長13%。

　　面向“十四五”乃至2035年，高興夫認(rèn)為，浙江應(yīng)深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程，構(gòu)建首臺(套)產(chǎn)品大規(guī)模市場應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，更好支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他指出，浙江要著力解決首臺(套)產(chǎn)品增量擴面、首臺(套)產(chǎn)品不敢用、首臺(套)產(chǎn)品不愿用等問題。

　　過去，浙江每年新增首臺(套)產(chǎn)品200項左右。為解決首臺(套)產(chǎn)品增量擴面問題，今后浙江將完善首臺(套)產(chǎn)品遴選標(biāo)準(zhǔn)和遴選程序，創(chuàng)新遴選機制，支持企業(yè)實施引領(lǐng)性的首臺(套)工程化攻關(guān)項目，大力開發(fā)首臺(套)產(chǎn)品，實現(xiàn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域全覆蓋。同時，該省將對符合條件的首臺(套)工程化攻關(guān)項目優(yōu)先納入產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目予以支持，對符合國際、國內(nèi)和浙江省內(nèi)首臺(套)裝備條件的，分檔給予獎勵。

　　如何解決首臺(套)產(chǎn)品不敢用的問題？高興夫給出答案：進(jìn)一步提升檢驗檢測能力，確保首臺(套)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、環(huán)保和可靠性；推動制造和應(yīng)用單位共同開發(fā)，加快工程化應(yīng)用；加大推介力度，擴大首臺(套)產(chǎn)品的影響力和知曉度；完善保險補償機制，實行分檔階梯保險補償政策……

　　發(fā)布新政提升首臺(套) 實行目錄管理和退出機制

　　現(xiàn)場，徐旭發(fā)布《關(guān)于深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程的意見》(下稱《意見》)�！兑庖姟窂耐苿庸こ袒�攻關(guān)突破、推動推廣應(yīng)用突破、推動政策落實能力提升、推動服務(wù)保障能力提升等幾大方面提出了15條政策內(nèi)容。

　　記者了解到，《意見》突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，主要呈現(xiàn)3大特點，包括針對政策覆蓋面不夠廣、認(rèn)定數(shù)量較少等問題，在認(rèn)定范圍上進(jìn)行“擴容”；針對推廣政策力度有待提升等問題，在認(rèn)定獎勵和推廣應(yīng)用上“加力”；針對以往事后認(rèn)定模式引導(dǎo)性不強等問題，在引導(dǎo)方式上“轉(zhuǎn)軌”。

　　如“針對政策覆蓋面不夠廣、認(rèn)定數(shù)量較少等問題，在認(rèn)定范圍上進(jìn)行‘?dāng)U容’”，浙江將首先“提質(zhì)”，完善遴選標(biāo)準(zhǔn)和遴選程序，每年更新發(fā)布產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)清單，達(dá)到指標(biāo)要求的最優(yōu)產(chǎn)品可納入指導(dǎo)目錄。其次是“擴面”，在首臺(套)裝備工作基礎(chǔ)上，浙江將首版次軟件、首批次新材料及裝備關(guān)鍵零部件等納入政策支持范圍。該省還發(fā)力增量，將力爭實現(xiàn)年均新培育首臺(套)產(chǎn)品數(shù)量翻番，同時通過“清單引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定”的產(chǎn)品只認(rèn)定不獎勵，但可享受保險補償?shù)韧茝V應(yīng)用政策，解決以往認(rèn)定數(shù)量偏少問題。

　　針對推廣政策力度有待提升等問題，浙江將在認(rèn)定獎勵和推廣應(yīng)用上“加力”。具體而言，浙江將強化認(rèn)定獎勵，每年分檔認(rèn)定一批國際、國內(nèi)和浙江省內(nèi)首臺(套)裝備，最高給予400萬元的一次性獎勵；試行首臺(套)裝備應(yīng)用獎勵，按首臺(套)類別分別給予一定比例的獎勵，最高不超過500萬元；實行分檔階梯保險補償機制，最高不超過500萬元，可連續(xù)支持3年。

　　根據(jù)《意見》，浙江首臺(套)產(chǎn)品實行目錄管理和退出機制，每年動態(tài)調(diào)整并發(fā)布《浙江省首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，同一產(chǎn)品納入《浙江省首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》時間不超過3年；新納入目錄的產(chǎn)品技術(shù)性能優(yōu)于已有產(chǎn)品的，已有產(chǎn)品退出目錄。

　　徐旭介紹，浙江省經(jīng)信廳、浙江省財政廳和浙江銀保監(jiān)局近日聯(lián)合編制《浙江省首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄(2021年版)》，共545項。按產(chǎn)品類別分，其中，首臺(套)裝備473項、首批次新材料17項、首版次軟件55項；按產(chǎn)品檔次分，其中，國際首臺(套)產(chǎn)品2項、國內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品44項、浙江省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品499項。

　　值得關(guān)注的是，浙江還選取了2020年新認(rèn)定的首臺(套)產(chǎn)品54項，于現(xiàn)場進(jìn)行專題展示，以引導(dǎo)廣大企業(yè)牢固樹立“創(chuàng)新是第一動力”的理念，不斷加大創(chuàng)新投入，創(chuàng)新首臺(套)成果，共同打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。(完)