(兩會(huì)速遞)國(guó)家發(fā)改委：中國(guó)將繼續(xù)降低落戶門(mén)檻實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”

　　中新社北京3月8日電 (記者 龐無(wú)忌)中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任胡祖才8日在北京表示，“十四五”時(shí)期，中國(guó)將繼續(xù)降低落戶門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”。

　　在當(dāng)日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，胡祖才表示，“十四五”時(shí)期，中國(guó)城鎮(zhèn)化率處在60%-70%之間。這個(gè)階段是一個(gè)較快發(fā)展的中后期，也是全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。要堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，全面提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

　　他提出三方面舉措：

　　其一，深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。目前仍有2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒(méi)有在城市落戶，部分已經(jīng)落戶的還存在市民化質(zhì)量不高問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化仍是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。

　　胡祖才說(shuō)，一方面繼續(xù)降低落戶門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”。放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的城市落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶。

　　另一方面推動(dòng)常住人口均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一視同仁、應(yīng)有盡有”。同時(shí)，要健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，推動(dòng)“人地錢(qián)掛鉤”。

　　其二，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　超大城市要推動(dòng)“瘦身健體”。一是要?jiǎng)澏ú��?jiān)守城市開(kāi)發(fā)邊界，慎重撤縣設(shè)區(qū)。二是有序疏解非核心功能，引導(dǎo)過(guò)度集中的資源要素逐步有序轉(zhuǎn)移，合理降低中心城區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和人口密度。三是與周邊中小城市、郊區(qū)新城等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)交通一體化，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈。

　　大中城市要完善功能。要發(fā)揮大中城市綜合成本相對(duì)較低優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解。

　　縣城要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　其三，全面提升城市品質(zhì)，促進(jìn)宜居宜業(yè)。推動(dòng)補(bǔ)齊公共交通、停車場(chǎng)、充電樁等短板，加強(qiáng)防洪排澇體系建設(shè)，推動(dòng)城市內(nèi)澇治理取得明顯成效，完成2000年底前建成的21.9萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等。(完)