盡管面對共和黨人的一致反對，美國國會眾議院最快會在當(dāng)?shù)貢r間2月26日深夜后表決通過1.9萬億美元紓困計(jì)劃。眾議院通過后，該計(jì)劃將被送至參議院審議，其后需要美國總統(tǒng)拜登簽署才能完成立法。分析認(rèn)為，盡管該紓困計(jì)劃的出臺勢在必行，也將對美國經(jīng)濟(jì)起到提振作用，但其背后的通脹幽靈若隱若現(xiàn)，已對決策形成壓力，并令美股承壓，市場對此已有不同聲音。
美眾議院強(qiáng)推紓困計(jì)劃 經(jīng)濟(jì)效果存爭議
當(dāng)?shù)貢r間26日深夜至27日早晨，在共和黨人的激烈反對下，美國國會眾議院預(yù)計(jì)仍會投票通過拜登總統(tǒng)的1.9萬億美元紓困計(jì)劃。
面對共和黨人的反對，白宮新聞秘書普薩基25日對媒體表示，拜登已經(jīng)“利用他擁有的每一次機(jī)會來公開推介紓困計(jì)劃”。她說，民調(diào)顯示70%的美國民眾，也包括多數(shù)共和黨人贊成這項(xiàng)計(jì)劃，希望國會共和黨人能夠順從選民的期望。
共和黨人顯然不為所動，部分國會領(lǐng)袖正在尋求“反對者大聯(lián)盟”，一些最初表示愿意與拜登合作的溫和派共和黨人也在后退，主要理由是該計(jì)劃“成本太高”。例如，曾投票支持彈劾前總統(tǒng)特朗普的猶他州參議員羅姆尼稱，該紓困計(jì)劃是既費(fèi)錢又費(fèi)油的“老爺車”。還有一些共和黨議員認(rèn)為，拜登的計(jì)劃“完全出于黨派之私”，并非出自現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)需要。
《華盛頓郵報》分析稱，新一輪紓困計(jì)劃是拜登政府的首個重大立法項(xiàng)目，該計(jì)劃得到了眾議院民主黨人的壓倒性支持，他們以微弱優(yōu)勢控制眾議院并能確保計(jì)劃通過，但共和黨人的集體反對給立法蒙上了一層陰影，拜登就職時剛剛呼吁兩黨合作與團(tuán)結(jié)，僅僅一個月后就出現(xiàn)如此鮮明的黨派分裂，預(yù)示著計(jì)劃被送至參議院后還將面臨更激烈的爭議。
與此同時，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對于紓困計(jì)劃的效果也存在爭議。包括美國前財政部長薩默斯和國際貨幣基金組織（IMF）前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都對新一輪紓困計(jì)劃的規(guī)模感到擔(dān)憂，擔(dān)心它會導(dǎo)致需求上升到經(jīng)濟(jì)無法滿足的程度。薩默斯就指出：“接近二戰(zhàn)時期規(guī)模、而非正常衰退時期規(guī)模的宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策，可能導(dǎo)致通脹壓力升至我們這一代人從未見過的水平，進(jìn)而影響到美元價值和金融穩(wěn)定。”
美國景順基金高級基金經(jīng)理李山泉在接受央視記者采訪時表示，紓困法案對美國經(jīng)濟(jì)的影響，可能比預(yù)期要小得多，“一是美國開放經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了紓困資本的外溢效應(yīng)；二是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了政府不可能有效地找到紓困的著力點(diǎn)；三是紓困法案更多是政治環(huán)境迫使政客們展示其有所作為，至于這是不是最佳作為，則是另外的問題。”
多項(xiàng)條款爭執(zhí)不下 最低工資僵局難破
由于額外失業(yè)補(bǔ)助等現(xiàn)有福利將從3月中旬開始陸續(xù)到期，美國國會面臨著迅速出臺新一輪紓困計(jì)劃的巨大壓力。盡管紓困已成共識，但紓困計(jì)劃的規(guī)模，一直是兩黨爭論的焦點(diǎn)。拜登在候任總統(tǒng)的過渡期宣布了1.9萬億美元的規(guī)模，還拒絕了共和黨人一度提出的6180億美元方案。
拜登政府認(rèn)為，1.9萬億美元的規(guī)模適中，美國經(jīng)濟(jì)需要如此規(guī)模的紓困計(jì)劃以降低實(shí)際失業(yè)率，并緩解上千萬民眾面臨的經(jīng)濟(jì)困難。但共和黨人指出，考慮到新增確診病例數(shù)下降，以及此前的紓困法案中還有部分資金尚未使用，因此無需推出如此大規(guī)模的紓困計(jì)劃，此外還要考慮公共債務(wù)的問題。
兩黨爭論的領(lǐng)域，還包括紓困計(jì)劃對于學(xué)校的援助條款。目前的眾議院方案計(jì)劃撥出資金用于各學(xué)區(qū)縮小班級規(guī)模，以適應(yīng)保持社交距離、改善通風(fēng)、雇用更多保潔員和提供更多個人防護(hù)裝備的要求，但共和黨議員批評該計(jì)劃沒有支持學(xué)校重新開放。
而在支援各州和地方政府的“老大難”問題上，拜登政府計(jì)劃為州級和地方政府提供3500億美元，卻被共和黨人抨擊為“藍(lán)州救援行動”，認(rèn)為民主黨控制的州做出了糟糕的財政決策，卻讓納稅人埋單。還有一些保守派經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，盡管有必要為州和地方政府提供一定援助，但規(guī)模沒必要那么大。
與此同時，民主黨人在最看重的最低工資問題上，遇到了巨大挫折。據(jù)美國政治新聞網(wǎng)站Politico報道，參議院25日發(fā)布規(guī)則指導(dǎo)意見，顯示“將最低工資提高到每小時15美元”這一條款不符合預(yù)算協(xié)調(diào)程序——根據(jù)這一程序，民主黨人可在參議院以簡單多數(shù)通過紓困計(jì)劃。但根據(jù)規(guī)則指導(dǎo)意見，任何參議員都可以提出反對提高最低工資的提議，這將迫使該條款從紓困法案中移除。
白宮日前回應(yīng)稱，拜登對此結(jié)果感到失望，但他“尊重國會的決定和參議院的程序”。拜登還公開表示，他對最終計(jì)劃是否包括提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)表示懷疑。
通脹隱憂揮之不去，美股何去何從？
盡管出臺紓困計(jì)劃勢在必行，但反對者仍持保留態(tài)度，其中一個重要的理由，在于對通貨膨脹的擔(dān)憂�！度A爾街日報》分析稱，未來幾個月，通脹將會抬頭，而且幅度可能很大，這將加劇一些人的擔(dān)心，即美國政府出臺的巨額紓困計(jì)劃，累積起來后或許會超過美國經(jīng)濟(jì)能夠承受的程度。
美聯(lián)儲數(shù)據(jù)顯示，截至去年第三季度末，美國家庭持有的現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物比2019年底多出2.2萬億美元，現(xiàn)在這個數(shù)字可能更高，如果規(guī)模高達(dá)1.9萬億美元的紓困計(jì)劃出爐，更多現(xiàn)金將被注入美國經(jīng)濟(jì)，部分投資者正在押注通脹抬頭。
近日，紓困計(jì)劃已經(jīng)引發(fā)美國國債收益率快速飆升，通脹情緒高漲，全球市場因此承壓。背后的邏輯是，市場開始討論美聯(lián)儲的加息問題，這有可能刺破美股泡沫，造成市場劇烈動蕩。分析認(rèn)為，這會令美國的決策者陷入兩難：是繼續(xù)加大刺激力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還是考慮加息應(yīng)對通脹。
對于市場關(guān)心的通脹問題，美聯(lián)儲主席鮑威爾23日在參議院銀行委員會作證時表示，通脹依然疲軟，經(jīng)濟(jì)前景仍然高度不確定，救市措施仍要繼續(xù)。從鮑威爾的此次表態(tài)來看，美聯(lián)儲還會將現(xiàn)有的寬松立場維持一段時間。富蘭克林鄧普頓全球首席市場策略師史蒂芬·多佛分析稱，系統(tǒng)性通貨膨脹在未來3年內(nèi)可能不會出現(xiàn)，市場上的資金量應(yīng)該不成問題。
美國價值投資網(wǎng)站GuruFocus.com的創(chuàng)始人兼CEO田測產(chǎn)博士在接受央視記者采訪時表示，紓困計(jì)劃的錢很大一部分會進(jìn)入股市和房市，但和以前有些區(qū)別的是，這次的方案其實(shí)已被充分預(yù)期到了，可能很大一部分已經(jīng)反映在股價里了，對股市的刺激作用可能不會比以前大。同時，整體來講這幾年市場看好的成長型公司估值還是非常高，在這種高估的情況下繼續(xù)往上走的空間已經(jīng)不大了。（央視記者 顧?quán)l(xiāng)）
