新華社濟(jì)南2月27日電 題：山東：“三項(xiàng)制度”改革激活國企春水
新華社記者陳灝、陳國峰
出生于1982年的康翔，去年6月成為山東省屬企業(yè)魯商集團(tuán)旗下零售企業(yè)銀座集團(tuán)股份有限公司的總經(jīng)理。這位新零售專家，是魯商集團(tuán)第一位職業(yè)經(jīng)理人。
康翔到來后的幾個月里，銀座集團(tuán)線下線上業(yè)務(wù)同步開始升級和發(fā)力。魯商集團(tuán)董事長高洪雷說，數(shù)據(jù)化是魯商集團(tuán)換道超車的新通道、新路徑。抓住這一機(jī)遇，需要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，前提就是推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度落地落實(shí)。今年上半年，魯商集團(tuán)各二級、三級企業(yè)將全部完成職業(yè)經(jīng)理人改革。
魯商集團(tuán)在職業(yè)經(jīng)理人制度上的大刀闊斧，是山東省屬企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革的花海一瓣。
作為國資大省，山東省近年來緊緊圍繞“人”這一關(guān)鍵變量推進(jìn)國企改革、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的常態(tài)化機(jī)制基本建立。
國企用人“能上不能下”，長期飽受詬病。山東省國資委考核分配處處長曾繁領(lǐng)介紹，山東以省屬企業(yè)管理人員任期制、到期競聘上崗制、崗薪制、末等調(diào)整和不勝任退出制等管理制度，讓一批表現(xiàn)不佳的管理人員被年富力強(qiáng)的“后來者”取代。
“千里馬”“上位”，一批“庸馬”“讓位”。魯商集團(tuán)去年有211名管理人員因業(yè)績不佳、考評較差等原因，被辭退、內(nèi)退或調(diào)整到下一級崗位，“下”的比例達(dá)到9.7%，實(shí)現(xiàn)“大換血”。
在山東能源集團(tuán)，2名考核評價為“不稱職”的領(lǐng)導(dǎo)班子成員被降級任用，各級權(quán)屬企業(yè)去年調(diào)整不勝任或考核末等管理人員44人。集團(tuán)董事長李希勇說，“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”，在集團(tuán)內(nèi)營造了敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
與“能上庸下”相配套的，是山東省屬企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理的實(shí)施。曾繁領(lǐng)介紹，山東省有88%的省屬企業(yè)在權(quán)屬二級企業(yè)推行了任期制、契約化管理或職業(yè)經(jīng)理人制度。
如，山鋼集團(tuán)對11家權(quán)屬二級企業(yè)、全部三級企業(yè)共205名經(jīng)理層成員實(shí)行了任期制和契約化管理。通過市場化選聘和競聘上崗等方式，晉升提拔94人、社會招聘20人；15人因競聘失敗退出原經(jīng)理層職位，5人因未完成績效目標(biāo)退出崗位。
被打破“鐵飯碗”的不僅是管理人員，還有普通員工。
“不養(yǎng)閑人、不養(yǎng)懶人、不養(yǎng)享受型的人、不養(yǎng)能力差的人。”在中國重汽集團(tuán)內(nèi)部網(wǎng)站上，董事長譚旭光提出了這樣的用人導(dǎo)向。中國重汽集團(tuán)規(guī)定，連續(xù)兩年度、或三年內(nèi)兩次考評結(jié)果為“不稱職”的員工，將解除勞動合同。
“混日子”就會“丟飯碗”。在華魯控股集團(tuán)山東魯抗醫(yī)藥股份有限公司，去年有391名泡病假、長期不上班、無履職能力的員工被辭退，占員工人數(shù)的6.35%。率先實(shí)施改革的607車間，減員20%之后粉劑年產(chǎn)量反而增加13.5%，員工平均增收逾26%。
山東省屬企業(yè)中資產(chǎn)體量最大的山東高速集團(tuán)，去年辭退員工數(shù)量達(dá)到1262人。數(shù)據(jù)顯示，大力革除積弊之下，使近三年山東省屬企業(yè)主動辭退職工的比例穩(wěn)定在3%左右。山東省屬企業(yè)在做好員工依法依規(guī)“出”的同時，更注重員工的“進(jìn)”，近三年來，引進(jìn)高層次人才復(fù)合增長率達(dá)30%，招聘大學(xué)生復(fù)合增長率達(dá)40%。
“鐵飯碗”保不住，“大鍋飯”也吃不上。山東省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)了全員績效考核全覆蓋，考核結(jié)果與收入分配緊密掛鉤，“干多干少沒差別，干好干壞一個樣”已經(jīng)成為歷史。目前，山東省屬企業(yè)中層管理人員收入倍數(shù)差距在2.6倍以上，中層管理人員、其他人員浮動薪酬占比分別達(dá)到61.6%、54.7%。
“罰懶”更要“獎勤”。為激發(fā)省屬企業(yè)內(nèi)生動力，山東省近年強(qiáng)力推進(jìn)中長期激勵。截至去年底，11家Ａ股上市公司實(shí)施了股權(quán)激勵，占省屬Ａ股上市公司的39.3%；202戶企業(yè)試點(diǎn)非上市公司中長期激勵。
曾繁領(lǐng)介紹，股權(quán)激勵實(shí)施后，試點(diǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、人均利潤等指標(biāo)顯著提升；核心人才流失率明顯下降，魯商發(fā)展、華魯恒升、新華制藥等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了骨干人才零主動流失。
他說，山東省將加大力度推動省屬企業(yè)建立健全長效激勵機(jī)制。到今年底，使山東省屬二、三級企業(yè)中長期激勵覆蓋面增長33%，實(shí)行中長期激勵的企業(yè)戶數(shù)力爭達(dá)到300戶。
