2020年我國出臺一系列政策重點(diǎn)支持中小微企業(yè)，將保中小微企業(yè)作為保市場主體和保居民就業(yè)的主要抓手。在政策推動下，小微經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2020年12月“經(jīng)濟(jì)日報(bào)—中國郵政儲蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”較上月提高0.1個點(diǎn)，小微指數(shù)連續(xù)八個月穩(wěn)中有升，反映出小微經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢。
分項(xiàng)指數(shù)、區(qū)域指數(shù)和行業(yè)指數(shù)大多呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。八個分項(xiàng)指數(shù)“三升兩平三降”。其中，融資指數(shù)大幅上升0.5個點(diǎn)，反映了小微企業(yè)融資環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，大多數(shù)行業(yè)小微企業(yè)融資難度有所下降，融資需求有所上升。風(fēng)險指數(shù)上升0.3個點(diǎn)，幾乎所有行業(yè)小微企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度和回款周期都有所加快，反映了經(jīng)濟(jì)進(jìn)入正向循環(huán)。擴(kuò)張指數(shù)提高0.1個點(diǎn)，各行業(yè)新增投資大都有所提高。市場指數(shù)與績效指數(shù)與上月持平，農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)營業(yè)額有所提高。采購指數(shù)下降0.2個點(diǎn)，制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)采購量和庫存有所下降，建筑業(yè)和住宿餐飲業(yè)庫存上升。信心指數(shù)下降0.2個點(diǎn)，其中制造業(yè)和建筑業(yè)信心指數(shù)下降較多。成本指數(shù)下降0.1個點(diǎn)，制造業(yè)、交通運(yùn)輸和住宿餐飲業(yè)總體經(jīng)營成本有所提高。六大區(qū)域指數(shù)呈現(xiàn)“三升兩平一降”態(tài)勢，中南和西北地區(qū)各上升0.3個點(diǎn)，華北地區(qū)上升0.1個點(diǎn)，華東和西南地區(qū)與上月持平，東北地區(qū)受疫情影響,市場、擴(kuò)張和績效指數(shù)有所下降，總指數(shù)稍降0.1個點(diǎn)。七大行業(yè)小微指數(shù)呈現(xiàn)“六升一降”態(tài)勢，除制造業(yè)下降0.1個點(diǎn)外，其他行業(yè)小微企業(yè)指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的上升，住宿餐飲業(yè)上升最多達(dá)0.6個點(diǎn)。
小微經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好有眾多原因。從小微指數(shù)本身反映的情況看，小微企業(yè)面臨的融資環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)向好使得企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險下降，投資活動穩(wěn)步擴(kuò)張。消費(fèi)的復(fù)蘇帶動住宿餐飲、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)經(jīng)營逐步恢復(fù)。生產(chǎn)生活的恢復(fù)也使得除受疫情影響的東北地區(qū)外，其他各地區(qū)小微指數(shù)穩(wěn)中有升。
從深層原因看，小微經(jīng)濟(jì)的不斷好轉(zhuǎn)源于兩個重要因素。第一是宏觀經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。2020年12月經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好勢頭繼續(xù)鞏固，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)均繼續(xù)位于年內(nèi)較高運(yùn)行水平，連續(xù)10個月保持在榮枯線以上。工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐季回升態(tài)勢，2020年三季度已經(jīng)高于整體經(jīng)濟(jì)增速。2020年11月全國社會消費(fèi)品零售總額雖然累計(jì)增長率為負(fù)，但降幅持續(xù)收窄。尤其是近期出口持續(xù)增長帶動經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，起到了積極拉動作用。第二是政策仍在持續(xù)助力小微經(jīng)濟(jì)，針對小微企業(yè)的貨幣政策相對寬松，小微企業(yè)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)仍然處于較低水平。
雖然持續(xù)好轉(zhuǎn)，但小微企業(yè)未來持續(xù)發(fā)展尚存壓力。第一，部分應(yīng)對疫情的稅負(fù)減免政策在2020年底到期。比如中小微企業(yè)三項(xiàng)社會保險單位繳費(fèi)部分免征政策2020年底到期，小規(guī)模納稅人減免增值稅政策也于2020年底到期。第二，小微企業(yè)指數(shù)雖然穩(wěn)中有升，但絕對值仍然在相對低位運(yùn)行，上升壓力仍在。第三，宏觀環(huán)境仍有待進(jìn)一步改善，尤其是社會消費(fèi)品零售總額與投資增速的差距持續(xù)拉大，表明消費(fèi)的復(fù)蘇仍然相對緩慢。市場主體的積極性和活躍程度仍有待繼續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的微觀基礎(chǔ)尚需進(jìn)一步筑牢。
在此背景下，仍需繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)扶持政策支持小微企業(yè)發(fā)展。要千方百計(jì)維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和小微經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的局面，視情況調(diào)節(jié)小微企業(yè)稅負(fù)水平。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持貨幣政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，繼續(xù)堅(jiān)持促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的政策。同時，應(yīng)持續(xù)改善企業(yè)生存環(huán)境，減少各種市場扭曲，不斷激發(fā)市場主體活力。（孫文凱）
