近日,自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》,明確自治區(qū)、市、縣三級(jí)同步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,力爭(zhēng)在今年年底前基本完成改革任務(wù),并于2021年1月1日起,自治區(qū)、市、縣人民政府正式行使改革后的行政復(fù)議職責(zé)。
方案進(jìn)一步明確了廣西實(shí)施改革的主要任務(wù)及具體措施、責(zé)任單位和時(shí)間要求,并創(chuàng)新制定推出三項(xiàng)改革舉措。
一是推出改革過渡期集中辦案舉措。在全國(guó)率先實(shí)行集中辦理行政復(fù)議案件,除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)外,自治區(qū)和市、縣三級(jí)人民政府分級(jí)行使行政復(fù)議職責(zé),試行集中辦理行政復(fù)議案件,政府部門不再受理新的行政復(fù)議案件。為確保該舉措得以落實(shí),方案對(duì)司法行政部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)在人員抽調(diào)、辦案場(chǎng)所落實(shí)、行政復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送、集中辦案保障措施等方面提出具體要求,要求各級(jí)各部門抽調(diào)具有行政復(fù)議資格的人員參與辦理行政復(fù)議案件,及時(shí)落實(shí)行政復(fù)議接待、聽證、審理、調(diào)解等必要的辦案場(chǎng)所,正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議,及時(shí)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)。
二是建立三級(jí)辦案組織。為適應(yīng)改革后行政復(fù)議辦案需要,方案提出建立三級(jí)辦案組織的創(chuàng)新性舉措:即政府成立行政復(fù)議委員會(huì)、行政復(fù)議案件審理辦公會(huì)、案件審理評(píng)議組。
三是建立政府任命行政復(fù)議員制度。為加強(qiáng)行政復(fù)議員隊(duì)伍的專業(yè)化規(guī)范化建設(shè),方案要求縣級(jí)以上人民政府建立行政復(fù)議員制度,并規(guī)定行政復(fù)議員由本級(jí)司法行政部門提名,報(bào)同級(jí)人民政府任命。
為保障改革取得實(shí)效,方案要求,縣級(jí)以上人民政府要切實(shí)履行行政復(fù)議體制改革主體責(zé)任,將行政復(fù)議體制改革納入法治政府建設(shè)重要內(nèi)容,建立健全推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)制定行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案;主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和行政復(fù)議體制改革第一人責(zé)任;行政復(fù)議工作開展情況作為法治政府建設(shè)的重要指標(biāo),納入督察范圍?h級(jí)以上人民政府要按照“事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑”的原則,確保本級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人員的配備與工作實(shí)際相適應(yīng)。