世界銀行最新一期《非洲脈動》報告預測，受疫情等因素影響，撒哈拉以南非洲地區(qū)國內生產總值2020年將下滑3.3%，隨著地區(qū)各國封鎖措施逐步放寬，各方面需求不斷增加，該地區(qū)經濟可能在第三季度出現(xiàn)反彈，2021年經濟增速有望恢復至2.1%。世行敦促地區(qū)國家加大政策改革力度，促進經濟復蘇。
多國經濟指標企穩(wěn)向好
近期，撒哈拉以南非洲地區(qū)多國經濟指標明顯好于預期。肯尼亞國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，肯尼亞7月份茶葉和水果的出口開始實現(xiàn)正增長，支柱產業(yè)之一花卉產業(yè)出現(xiàn)反彈�！斗侵廾}動》指出，目前肯尼亞對東非共同體其他國家的出口已迅速恢復，對烏干達和盧旺達的出口甚至超過疫情前的最高水平。由于農業(yè)出口好于預期，肯尼亞國會預算辦公室將該國2020年經濟增速預期，從4月份預測的萎縮1.5%—1%，調整為增長1%—2%。國際貨幣基金組織近期也上調了對肯尼亞2020年的經濟增長預期。
南非目前經濟活動正在加快恢復中。南非聯(lián)合銀行集團發(fā)布的制造業(yè)采購經理人指數(shù)（PMI）顯示，南非的PMI從8月份的57.3上升至9月的58.3，實現(xiàn)連續(xù)兩個月環(huán)比增長，已恢復到疫情前水平。南非聯(lián)合銀行集團表示，制造業(yè)指標改善表明工業(yè)活動進一步恢復，經濟有望反彈并在未來幾個月實現(xiàn)增長。另據(jù)南非統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，南非今年7月礦產量環(huán)比增長20.2%，銷售量同比增長11.3%。南非旅游業(yè)也在緩慢復蘇中，今年8月谷歌網(wǎng)站上關于南非旅行和住宿的搜索增長29%。南非政府已于10月1日放開國際航線，有望為該國旅游業(yè)發(fā)展注入新動力。
世界銀行近日指出，得益于農業(yè)部門較為強勁的增長，科特迪瓦、加納、塞內加爾等非資源密集型非洲國家預計將逐步實現(xiàn)正增長。受國際油價波動影響嚴重的尼日利亞，近期各項經濟指標下滑也開始出現(xiàn)緩和跡象。國際評級機構惠譽近日將尼日利亞信用評級展望從“負面”上調至“穩(wěn)定”，認為“最壞的情況可能已經過去”。
穩(wěn)經濟舉措持續(xù)發(fā)力
為應對疫情沖擊，撒哈拉以南非洲多國過去幾個月間在穩(wěn)經濟、保民生等方面積極作為，成效顯著。
地區(qū)國家先后推出一系列經濟刺激計劃，同時加快對重點行業(yè)的改革。尼日利亞總統(tǒng)布哈里近日提出總額達13.1萬億奈拉（約合340億美元）的2021年財政預算，比2020財年增加了21%，力促經濟復蘇。醞釀已久的石油改革方案《石油工業(yè)法案》計劃年底前通過，將加大招商引資，對能源行業(yè)進行結構性改革；南非今年4月宣布的5000億蘭特（約合304億美元）大規(guī)模經濟救助和社會幫扶計劃正逐步發(fā)揮成效，該國近期加大了對國有電力公司改革力度，以解決能源供應短缺問題；埃塞俄比亞政府進一步放松了對電信行業(yè)的管制，向國際企業(yè)開放電信營業(yè)執(zhí)照申請。
世界銀行數(shù)據(jù)顯示，截至9月中旬，撒哈拉以南非洲的46個國家和地區(qū)已經實施了166項社會保障措施，主要為現(xiàn)金和實物補貼、公共費用豁免、社會工程等援助措施。肯尼亞政府撥付了100億肯尼亞先令（約合9200萬美元）用于快速支付中小企業(yè)增值稅退稅和其他待結賬單，向20萬小規(guī)模農戶撥付30億肯尼亞先令，確保糧食供應；博茨瓦納政府設立了新冠肺炎疫情防控基金，為公共緊急狀態(tài)期間的民眾提供救濟，目前政府已投入1.71億美元，用于企業(yè)補貼、向困難家庭發(fā)放食品、購買醫(yī)療用品等；安哥拉經濟和計劃部啟用了“經濟救濟網(wǎng)站”，提供與疫情相關的稅收減免、社會保障等信息，為中小微企業(yè)和工廠維持最低生產水平提供支持。
目前，地區(qū)大多數(shù)國家疫情基本得到控制，但第二波疫情風險仍然存在。世衛(wèi)組織非洲區(qū)域辦事處緊急應對項目經理恩戈伊·恩森加認為，非洲國家仍需保持警惕，在放松管控、開放經濟時要有針對性地做出決策，在防控疫情和保障普通人生活間做好平衡。
抓住機遇促進可持續(xù)發(fā)展
有專家認為，地區(qū)各國刺激經濟復蘇的政策空間相對有限，大力發(fā)展數(shù)字經濟、推進非洲自貿區(qū)建設、共建“一帶一路”，將為地區(qū)經濟恢復提供更多機遇。
疫情防控期間，地區(qū)多國電子商務蓬勃發(fā)展。在盧旺達與中國電商企業(yè)阿里巴巴共建的電子貿易平臺，盧旺達咖啡創(chuàng)下3000包“秒光”的銷售業(yè)績。聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議8月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，非洲一些電商平臺業(yè)務量實現(xiàn)3位數(shù)的增長。不少非洲國家政府正根據(jù)貿發(fā)會議的建議，營造有利于電商和數(shù)字經濟發(fā)展的環(huán)境。
非洲通信領域專家阿迪薩塔爾·薩西表示，非洲已經從數(shù)字化轉型中獲得巨大收益，在疫情防控期間，數(shù)字技術在病毒檢測、追蹤密切接觸者等方面發(fā)揮了重要作用，遠程醫(yī)療、電子教育服務等得到長足發(fā)展�！叭藗內找嬉庾R到數(shù)字經濟的重要意義，許多非洲國家正在抓住這一機會”，《非洲脈動》指出，有證據(jù)表明，在因疫情封鎖的高峰期，撒哈拉以南非洲地區(qū)25%的公司加快了數(shù)字技術的使用并增加了對數(shù)字解決方案的投資。多哥、納米比亞、盧旺達、肯尼亞等國家移動支付業(yè)務增長明顯。
眼下，非洲大陸自由貿易協(xié)定正式實施時間因疫情被推遲至明年初，但覆蓋12億人口、國內生產總值合計2.5萬億美元的非洲自貿區(qū)建設仍在穩(wěn)步推進�？蚣軈f(xié)定下的第一階段談判正在有序進行。聯(lián)合國非洲經濟委員會非洲貿易政策中心與非洲標準化組織、非盟委員會一起，于10月3日共同發(fā)布了“關于確定非洲標準協(xié)調優(yōu)先產品和價值鏈”的報告，為非洲自貿區(qū)成員國統(tǒng)一標準提供依據(jù)。在聯(lián)合國非經委區(qū)域一體化和貿易司司長斯蒂芬·卡林吉看來，各成員國需要協(xié)同行動，為構建“非洲大市場”而努力，自貿區(qū)建設將會為非洲工業(yè)化發(fā)展帶來巨大機遇。不少分析認為，非洲自貿區(qū)將極大擴展市場容量，促進貿易和投資便利化，可在促進經濟復蘇方面發(fā)揮更大作用。
南非國際關系合作部前外交官格特·格勒布勒認為，在后疫情時代，以共建“一帶一路”為契機，在中非合作論壇框架下推進基礎設施建設，非中合作將會為非洲經濟可持續(xù)發(fā)展提供重大助力，雙方全面戰(zhàn)略伙伴關系會得到進一步深化。
世界銀行非洲地區(qū)首席經濟學家澤法克表示，撒哈拉以南非洲地區(qū)經濟復蘇之路仍漫長而艱巨，各國需進一步采取措施，促進可持續(xù)發(fā)展并增強抵御風險能力。（記者 呂強）
