●國家民委研究室副主任 溫 軍

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷增多，民族地區(qū)協(xié)調(diào)各種關(guān)系、承受各種風(fēng)險、化解社會矛盾的壓力也呈現(xiàn)加大趨勢。加強新時代邊疆治理，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，實現(xiàn)“中華民族一家親，同心共筑中國夢”，必須正確把握好以下幾個關(guān)系：

把握經(jīng)濟因素與政治因素相統(tǒng)一。加快民族地區(qū)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。發(fā)展是解決民族地區(qū)一切問題的關(guān)鍵，而民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，就在于打牢中華民族共同體意識的物質(zhì)基礎(chǔ)。要著力在補齊薄弱環(huán)節(jié)短板、增強自我發(fā)展能力、夯實長治久安基礎(chǔ)等方面下功夫，把鑄牢中華民族共同體意識作為加強邊疆治理、加快民族地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

注重民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合。民族地區(qū)自然條件差、市場經(jīng)濟起步晚、競爭能力弱，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯，必須完善差別化的區(qū)域政策，加快縮小區(qū)域發(fā)展差距，讓“一個地區(qū)都不要落下”。針對不同民族地區(qū)的特點，推動因族施策、因類施策向因地施策、因需施策轉(zhuǎn)變，著力解決區(qū)域內(nèi)各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最突出的共性問題，把縮小區(qū)域發(fā)展差距作為加強邊疆治理、加快民族地區(qū)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

實現(xiàn)改善民生與爭取民心相一致。加強邊疆治理，推進民族地區(qū)繁榮發(fā)展，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取民心，最見效的是加快社會進步。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，優(yōu)先支持民族地區(qū)社會事業(yè)建設(shè)，加大民生領(lǐng)域投入，著力解決制約社會事業(yè)發(fā)展的體制機制問題，把推動社會全方位進步作為加強邊疆治理、加快民族地區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)。