人民網(wǎng)北京9月11日電 （記者羅知之）9月10日，中國人民銀行舉行“金融支持保市場主體”系列新聞發(fā)布會（第二場）。人民銀行辦公廳副主任羅延楓主持發(fā)布會，銀保監(jiān)會普惠金融部、人民銀行南京分行、人民銀行成都分行、中國農(nóng)業(yè)銀行、平安銀行等參加會議。銀保監(jiān)會普惠金融部一級巡視員毛紅軍在會上表示，下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)督促銀行業(yè)金融機構完善內(nèi)部機制體制，確保各項穩(wěn)企惠企的金融支持政策精準落地，不斷深化推進小微企業(yè)金融服務。

毛紅軍介紹，銀保監(jiān)會高度重視小微企業(yè)金融服務工作，特別是今年以來，會同相關部門圍繞“增量擴面、提質降本”的目標，督促銀行業(yè)金融機構加大對小微企業(yè)的金融服務力度。引導建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的機制，一直是監(jiān)管政策的一大特點。近年來，銀保監(jiān)會從信貸投放、資本監(jiān)管、不良容忍、盡職免責、外部環(huán)境建設等方面，出臺了一系列差異化的鼓勵支持政策。今年主要從以下三個方面開展工作：

一是迅速出臺金融惠企的金融保障措施，指導銀行精準加大信貸投放。針對疫情沖擊下小微企業(yè)資金周轉面臨的突出困難，與人民銀行等部門共同制定實施貸款階段性延期還本付息政策；在部分省分試點推進應急貸款工作。大力推動金融支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復工復產(chǎn)，鼓勵有條件的銀行開發(fā)供應鏈業(yè)務系統(tǒng)，與核心企業(yè)、政府部門相關系統(tǒng)對接，為上下游小微企業(yè)提供供應鏈融資服務。

二是將階段性紓困與長效機制建設相結合，進一步強化監(jiān)管激勵約束。明確普惠型小微企業(yè)貸款不良率高于各項貸款不良率三個百分點以內(nèi)的容忍標準，督促銀行對受疫情影響嚴重地區(qū)的分支機構，在內(nèi)部考核中適當提高容忍度。對因疫情影響發(fā)生的小微企業(yè)不良貸款，有充分證據(jù)應視為不可抗力，對相關人員免予追責；對此類貸款損失可適當簡化內(nèi)部認定手續(xù)，加大核銷力度。同時出臺《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法》，引導和激勵商業(yè)銀行“鍛強長板、補齊短板”，提升服務小微企業(yè)的能力。

三是聯(lián)動多部門協(xié)同發(fā)力，進一步優(yōu)化外部配套支持。推動財稅部門對普惠型小微企業(yè)貸款的利息收入繼續(xù)免征增值稅。與稅務總局、發(fā)展改革委等部門深化“銀稅互動”“信易貸”的相關工作，推動地方政府搭建信用信息綜合服務平臺，加大數(shù)據(jù)整合共享，為銀行提供依法合規(guī)對接涉企數(shù)據(jù)的便利渠道。

“在監(jiān)管引領和各項政策共同支持下，銀行業(yè)金融機構持續(xù)加大創(chuàng)新力度，依托大數(shù)據(jù)、云計算等技術，改進風控模型和業(yè)務流程；完善內(nèi)部績效考核和激勵約束機制，暢通政策傳導渠道，調動基層人員積極性，逐步建立完善了‘敢貸、愿貸、能貸、會貸’機制。小微企業(yè)信貸投放呈高速增長態(tài)勢。”毛紅軍表示。

據(jù)介紹，截至今年7月末，全國小微企業(yè)貸款余額40.83萬億元，較年初增長10.62%。其中，單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額13.91萬億元，與2018年初相比，兩年多時間，余額將近翻了一倍；較年初增速19.2%，比各項貸款增速高10.43個百分點；有貸款余額戶數(shù)2397.16萬戶，較年初增加285.23萬戶，階段性實現(xiàn)增速和戶數(shù)“兩增”目標。五家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速37.1%，全年有望超額實現(xiàn)《政府工作報告》提出的40%增速目標。2020年1至7月，全國銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率為5.93%，較去年全年利率水平下降0.77個百分點；其中五家大型銀行新發(fā)放此類貸款利率為4.25%，較好地體現(xiàn)了降成本的“頭雁”作用。