產(chǎn)業(yè)興 收入增

——防城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧紀(jì)實(shí)

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 張冠年 通訊員 黃 翔

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產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，產(chǎn)業(yè)興則脫貧快。2016年以來(lái)，防城港市防城區(qū)立足“邊”“山”“�！钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路，大力發(fā)展生豬、魚(yú)、香料、金花茶、中藥材5種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和油茶、雞2種機(jī)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶4230戶，覆蓋率97.85%。目前，該區(qū)“十三五”規(guī)劃的43個(gè)貧困村，已實(shí)現(xiàn)39個(gè)貧困村摘帽出列，余下的4個(gè)預(yù)脫貧村特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均已達(dá)到100%。

“當(dāng)前，我們正因地制宜，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)工作，為農(nóng)戶特別是貧困戶持續(xù)增收提供有力的支撐和保障�！狈莱歉凼蟹莱菂^(qū)委書(shū)記陸海濱說(shuō)。

A  因勢(shì)利導(dǎo)，

特色扶貧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

8月19日，一場(chǎng)大雨過(guò)后的防城區(qū)那良鎮(zhèn)太坪村清爽怡人。村莊竹林如翠，樹(shù)木蔥蘢，錯(cuò)落有致的樓房掩映于綠樹(shù)翠竹之間，讓人賞心悅目。

村民熊燕珍戲稱(chēng)，村里很多樓房是“搖錢(qián)樹(shù)”搖下來(lái)的。

她所說(shuō)的“搖錢(qián)樹(shù)”，其實(shí)是肉桂、八角、金花茶等樹(shù)種。近年來(lái)，太坪村村民通過(guò)種植經(jīng)濟(jì)林，走上脫貧致富之路。而她本人，則是通過(guò)自家山上的10多畝肉桂、八角摘掉了貧困帽。

防城區(qū)有中國(guó)金花茶之鄉(xiāng)、肉桂之鄉(xiāng)和八角之鄉(xiāng)等美譽(yù)，擁有八角林面積59萬(wàn)畝、肉桂林51萬(wàn)畝。

依托這一資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，防城區(qū)通過(guò)組建專(zhuān)業(yè)合作組織，逐步實(shí)現(xiàn)八角、肉桂等香料產(chǎn)品訂單生產(chǎn)，香料企業(yè)、協(xié)會(huì)（合作社）隊(duì)伍不斷壯大，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中堅(jiān)力量。去年各企業(yè)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)?萬(wàn)多戶農(nóng)戶參與八角、肉桂種植、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工，惠及林農(nóng)超過(guò)12萬(wàn)人。

事實(shí)上，肉桂、八角等香料只是防城區(qū)“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)之一。目前該區(qū)已完成“5+2”特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋，全區(qū)建檔立卡貧困戶5105戶，剔除完全喪失勞動(dòng)能力和家庭全部勞動(dòng)力均長(zhǎng)期外出的貧困戶782戶，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶4230戶，覆蓋率達(dá)97.85%。其中，3207戶貧困戶種植肉桂、八角等香料3.85萬(wàn)畝。

為了助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防城區(qū)近年來(lái)實(shí)施了以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧，以激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收。今年，該區(qū)已完成發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1057.62萬(wàn)元，惠及2958戶貧困戶。

B 抱團(tuán)發(fā)展，

整合扶持資金壯大集體經(jīng)濟(jì)

在湛藍(lán)的海面上，圓形的養(yǎng)殖網(wǎng)箱星羅棋布，環(huán)環(huán)相連，蔚為壯觀；一艘艘漁船穿梭其間，正在向網(wǎng)箱投放魚(yú)苗和餌料。

這是位于防城港市防城區(qū)白龍珍珠灣海域的深水抗風(fēng)浪水產(chǎn)養(yǎng)殖核心示范區(qū)。白龍珍珠灣海域自然條件優(yōu)越，多種海洋生物在此繁衍和生長(zhǎng)，餌料生物豐富，十分適宜發(fā)展養(yǎng)殖型漁業(yè)。目前，該核心示范區(qū)以深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖為主的先進(jìn)養(yǎng)殖模式逐漸形成規(guī)模。

依托這一得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，防城區(qū)把海水養(yǎng)殖列入“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策強(qiáng)力推進(jìn)，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶利用扶貧小額信貸資金抱團(tuán)發(fā)展金鯧魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

該區(qū)積極搭建平臺(tái)，依托實(shí)力雄厚的海水養(yǎng)殖龍頭企業(yè)作為合作企業(yè)，引導(dǎo)貧困戶利用扶貧小額信貸資金加入農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，由企業(yè)提供已建好的深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等養(yǎng)殖設(shè)施，合作社則利用成員入股資金，發(fā)展金鯧魚(yú)養(yǎng)殖。

“合作企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)的方式，向合作社供應(yīng)魚(yú)苗、飼料、藥物，全程負(fù)責(zé)養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控等指導(dǎo)。合作社則按企業(yè)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖，待實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出時(shí)，企業(yè)參照市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)或在市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)以保底價(jià)格收購(gòu)�！狈莱菂^(qū)扶貧辦副主任龍先華說(shuō)，目前，該區(qū)共有521戶建檔立卡貧困戶加入7個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，利用扶貧小額信貸資金2595萬(wàn)元，抱團(tuán)發(fā)展金鯧魚(yú)養(yǎng)殖�！艾F(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱35口，投放魚(yú)苗280萬(wàn)尾，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好�！�

龍先華說(shuō)，該區(qū)實(shí)施扶貧小額信貸金鯧魚(yú)養(yǎng)殖合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，旨在依托合作企業(yè)“種苗、技術(shù)、管理、銷(xiāo)售”等優(yōu)勢(shì)，采取“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)海洋漁業(yè)集群化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化；同時(shí)，合作社成員中的貧困戶通過(guò)基地務(wù)工的方式參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致富技能不斷提高，創(chuàng)業(yè)干勁不斷增強(qiáng)。因海水養(yǎng)殖生產(chǎn)周期短、投資效益高、市場(chǎng)前景好，得到廣大農(nóng)戶的青睞，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前已達(dá)8萬(wàn)畝，其中網(wǎng)箱養(yǎng)殖1萬(wàn)多畝。

為了夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)及推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)程，防城區(qū)通過(guò)統(tǒng)籌各項(xiàng)扶持資金，確保該區(qū)43個(gè)貧困村有100萬(wàn)元以上村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，并統(tǒng)籌整合使用這些扶持資金，在確保資金投向和基本用途不變的前提下，積極支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2018年以來(lái)，防城區(qū)共投入1.04億元專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、貧困農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目等。其中2019年防城區(qū)貧困村種豬繁育基地建設(shè)項(xiàng)目投入2200萬(wàn)元，2019年防城區(qū)貧困村山油茶種植項(xiàng)目投入2336萬(wàn)元，2020年防城區(qū)海水養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入2008萬(wàn)元。對(duì)這些涉及村集體經(jīng)濟(jì)收入的大型投資項(xiàng)目，該區(qū)按照村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理細(xì)則，不斷加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理，指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織做好收益再分配，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益崗位、建設(shè)公益事業(yè)、發(fā)放救濟(jì)補(bǔ)助等方式，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益向貧困戶傾斜，提高貧困戶的受益率。

C 培育主體，

帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)戶增收

8月19日，記者走進(jìn)位于防城區(qū)華石鎮(zhèn)黃江村的農(nóng)潮火龍果種植基地，只見(jiàn)3000多畝火龍果林連綿起伏。山坡和谷地之間，一根根近1米高的水泥立柱整齊排布，青綠色的火龍果樹(shù)交錯(cuò)其上，郁郁蔥蔥。而一枝枝類(lèi)似仙人掌的長(zhǎng)莖條上，一顆顆玫紅色的果實(shí)如紅燈籠般垂掛著，點(diǎn)綴于漫山遍野的碧綠之間，形成一道壯麗景觀。

農(nóng)潮火龍果種植基地是防城區(qū)打造的廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)之一�；�地采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)。

負(fù)責(zé)該基地日常管理工作的黃興輝告訴記者，基地已帶動(dòng)周邊2650戶農(nóng)戶發(fā)展火龍果種植，并引進(jìn)了食品加工生產(chǎn)線，進(jìn)行火龍果深加工，生產(chǎn)火龍果酒、火龍果干花、火龍果凍干片、火龍果冰淇淋等�！绊�(xiàng)目已經(jīng)帶動(dòng)40多戶貧困戶種植火龍果，并聘請(qǐng)31名困難群眾到基地工作。”

為了做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，防城區(qū)持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在成功創(chuàng)建3個(gè)自治區(qū)級(jí)示范區(qū)、7個(gè)縣級(jí)示范區(qū)、27個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園、116個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又立足海水養(yǎng)殖的資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃創(chuàng)建江山休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、灘營(yíng)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、榮光生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3個(gè)縣級(jí)示范區(qū)和華石鎮(zhèn)三浪蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、灘營(yíng)鄉(xiāng)云霧甜橙產(chǎn)業(yè)示范園等7個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園的創(chuàng)建工作，著力建設(shè)一批層次遞進(jìn)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范樣板，帶動(dòng)農(nóng)戶特別是貧困戶脫貧致富。

“十三五”以來(lái)，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，防城區(qū)不斷培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在43個(gè)貧困村成立包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共73個(gè)，帶動(dòng)798戶貧困戶發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。