展示保護(hù)之間加以平衡

兩位律師都認(rèn)為，在社會誠信體系建設(shè)過程中，對個人信用信息的收集、使用等需要遵循相應(yīng)的原則，在展示和保護(hù)之間加以平衡。

丁風(fēng)認(rèn)為，信用平臺建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)遵循五方面原則，即嚴(yán)格按照規(guī)定建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，明確個人信息查詢使用權(quán)限和程序，做好數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)工作，建立完善個人信息查詢使用登記和審查制度，防止信息泄露；嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，加大對金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保個人征信業(yè)務(wù)合規(guī)開展，保障信息主體合法權(quán)益，確保信息安全；建立征信機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案和違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度；未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)不得采集個人公共信用信息。加大對泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個人信息等行為的查處力度；對金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、移動應(yīng)用程序開發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)控，規(guī)范其個人信息采集、提供和使用行為。

“這些原則中，保護(hù)個人信息安全和加強(qiáng)隱私保護(hù)兩項原則排在前面。”丁風(fēng)說，此外，還應(yīng)建立信用修復(fù)機(jī)制、信用信息侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制。在侵權(quán)責(zé)任追究機(jī)制方面，對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和侵犯個人隱私等違法行為，依法予以嚴(yán)厲處罰。通過各類媒體披露各種侵害信息主體權(quán)益的行為，強(qiáng)化社會監(jiān)督作用。

那么，哪種展示個人信用信息的做法對于信用社會建設(shè)更為有利呢？

丁風(fēng)認(rèn)為，分級分類公開個人信用信息更有利于信用社會建設(shè)。各級人民政府要依法依規(guī)及時向社會提供個人公共信用信息授權(quán)查詢服務(wù)。探索依據(jù)個人公共信用信息構(gòu)建分類管理和誠信積分管理機(jī)制。有條件的地區(qū)和行業(yè)應(yīng)建立個人公共信用信息與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的共享關(guān)系，并向個人征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

李艷玲認(rèn)為，“信息有別+相關(guān)程度”的模式更有利于信用社會建設(shè)。信息有別指可以將信用信息根據(jù)主動公開(例入失信人員名單)、查詢公開、不予公開等進(jìn)行分類處理、公開。相關(guān)程度則是根據(jù)不同的利害相對人設(shè)置不同的查詢渠道，這樣不僅可以促使公眾對信用的重視，還可以有效保護(hù)個人信息。

丁風(fēng)建議，要做好個人信用信息展示和個人信息保護(hù)的平衡，就要推動個人公共信用信息共享，健全信用信息安全管理制度，加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息安全內(nèi)部管理。

在李艷玲看來，這項工作可以從監(jiān)管、信息分類等方面入手�？梢酝ㄟ^加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)管保護(hù)公民個人信息，將個人信用信息交予符合要求、值得信賴的機(jī)構(gòu)可以有效保障個人信息安全。信息平臺可視情況展示不同的信用信息，避免信息過分展示。

采訪中，兩位律師都提到一些不應(yīng)采集或需要嚴(yán)格保護(hù)的個人信息內(nèi)容。

“不應(yīng)采集的個人信息包括民族、家庭出身、宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史等信息以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密或者禁止采集的其他個人信息�！倍★L(fēng)說。

李艷玲認(rèn)為，對于純粹的個人信息應(yīng)該絕對保護(hù)，例如通信記錄等信息，未經(jīng)本人同意任何人不得搜集。