本報防城訊(記者 侯東光) 今年,防城區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部明顯與居住在城區(qū)的家人聚少離多。“往年借區(qū)里開會進城回家的‘福利’被大幅削減后,基層干部謀事做事反而身輕如燕了”。峒中鎮(zhèn)黨委書記張振國如是說。
今年是“基層減負(fù)年”。此前,防城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層最大的“負(fù)”,莫過于開會了,一個一般性會議,動不動都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官參加,不參加就是政治問題,“吃不了兜著走”。
以峒中鎮(zhèn)為例,他們要是參加區(qū)里一個會議,一般得走完三個“2.5”小時程序,即乘車前往赴會2.5小時,開會2.5小時,散會返程2.5小時。每次到區(qū)里參加一次會議,總有一種難言之累。
解鈴還需系鈴人。今年初,防城區(qū)結(jié)合基層實際和干部呼聲,以“減文控會”為切入口,不留情面地掀開困擾基層多年的“文山會!钡摹凹t蓋頭”,從嚴(yán)從實讓基層減負(fù)落地有聲,漸見成效。
他們首先堵源頭,對文會實行計劃管理。年初梳理后制定年度發(fā)文、會議計劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。對未列入計劃的發(fā)文和會議實行報批制度。
“減文”靠“一把剪子兩片刀”,即精簡和規(guī)范。具體做法是減少發(fā)文數(shù)量和文件篇幅,能整合印發(fā)的文件就整合印發(fā),能不發(fā)文件的就不發(fā);精簡配套類文件;減少議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成員及其發(fā)文數(shù)量;不隨意提高發(fā)文規(guī)格。
以目前保留的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)123個為例,若是往年得發(fā)123個文,而現(xiàn)在只發(fā)1個文。
“控會”則是“一竿子插到底”,少開會,開短會套會,從簡從短從實,謀效。
凡自治區(qū)、市已開至區(qū)級的傳達性工作會議,不再層層以會傳會;對會議內(nèi)容、出席范圍相近的會議,能合并的盡量合并,或采取套會形式召開;對沒有審議事項、集中討論等內(nèi)容的,原則上以電視電話、視頻會議等形式召開,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來回奔波,提高會議實效。
據(jù)防城區(qū)委辦統(tǒng)計,今年前8個月,該區(qū)以區(qū)委、區(qū)委辦名義發(fā)文103份,以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義發(fā)文23份,雙雙比上年同期減少逾50%;以區(qū)委名義召開會議14次,以區(qū)政府名義召開會議18次,同比均減少過半。
有知情人調(diào)侃,防城區(qū)今年迄今做到了減文“半斤”控會“八兩”。
事實上,該區(qū)為基層減負(fù)遠非限于“減文控會”。據(jù)區(qū)委、區(qū)政府督查和績效辦干部黃文仁介紹,僅建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層督查核查考核事項清單,全年就從去年的100多項,減到37項。同時督查以暗訪為主,不開座談會,不聽匯報,不吃請,不打擾基層。
年底是文會的高峰期,防城區(qū)委常委、區(qū)委辦主任唐國海表示,一定守住“減文控會”的初心,斤斤計較,絕不能讓大半年的努力毀于一旦。