中新網(wǎng)南寧7月5日電（記者 楊陳）為加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，廣西科技廳副廳長錢健5日在南寧向媒體介紹，日前該廳牽頭并聯(lián)合當(dāng)?shù)刎?cái)政、工信、稅務(wù)等相關(guān)部門印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），重點(diǎn)解決企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入這一關(guān)鍵問題。
當(dāng)前，廣西正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位、發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主力的作用，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
長期以來，廣西全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量一直偏小，研發(fā)投入強(qiáng)度也明顯偏低，這其中的關(guān)鍵問題還在于廣西企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)弱、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量少、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度低。因此，采取有針對有實(shí)效的激勵(lì)措施，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入顯得尤為迫切。
錢健介紹，此次出臺(tái)的《實(shí)施辦法》共六章22條，主要內(nèi)容包括實(shí)施辦法制定依據(jù)以及對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍、方式、申報(bào)程序、部門職責(zé)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理規(guī)范等。
他進(jìn)一步介紹，《實(shí)施辦法》在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍上規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)對象是享受了研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策優(yōu)惠的企業(yè)，采取后補(bǔ)助的方式。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)包括增量獎(jiǎng)補(bǔ)和特別獎(jiǎng)補(bǔ)。
在增量獎(jiǎng)補(bǔ)中，均是以企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的增量為計(jì)算基數(shù)；而計(jì)算比例則分為規(guī)模以上企業(yè)和規(guī)模以下企業(yè)兩類。對于規(guī)上企業(yè)，按研發(fā)投入強(qiáng)度分為10%、15%、18%或20%的比例，給予不超過500萬的增量獎(jiǎng)補(bǔ)；對于規(guī)下企業(yè)則按8%的計(jì)算比例，給予不超過200萬的增量獎(jiǎng)補(bǔ)。
在特別獎(jiǎng)補(bǔ)中，確保企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入降幅不能超過10%的基本前提下，對上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度大于等于3%且研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大于等于2000萬的企業(yè)，按企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的2%給予特別獎(jiǎng)補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)每年的特別獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過300萬元。依據(jù)以上規(guī)則，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高可以得到800萬元的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。
錢健表示，《實(shí)施辦法》創(chuàng)新采用了規(guī)范組合數(shù)據(jù)提高了政策執(zhí)行的可靠性，強(qiáng)化了研發(fā)投入強(qiáng)度的引導(dǎo)，通過設(shè)置特別獎(jiǎng)補(bǔ)對研發(fā)投入大的企業(yè)進(jìn)行有效激勵(lì)。與此同時(shí)，《實(shí)施辦法》還通過多部門政策聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了中小型企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)和科技型企業(yè)的研發(fā)積極性，通過降低申報(bào)門檻以及與其他相關(guān)政策的協(xié)同，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極開展研發(fā)活動(dòng)，以此培育和儲(chǔ)備一批創(chuàng)新型企業(yè)，提高財(cái)政資金的引導(dǎo)效力。（完）
