聚焦群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問題，加快補(bǔ)短板精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)

　　衡水實(shí)施營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)

　　河北新聞網(wǎng)訊（記者陳鳳來）“環(huán)保部門對(duì)公司各生產(chǎn)工序、排污節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了整體評(píng)估，將加工車間、金屬支座自動(dòng)化生產(chǎn)線納入免停產(chǎn)范圍，對(duì)其他工序采取輪停機(jī)制。這種差異化管理不‘一刀切’的做法就是實(shí)事求是�！比涨�，在衡水豐澤智能裝備股份有限公司車間內(nèi)，員工們?cè)趯?duì)生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)試，公司總工程師馬書風(fēng)說，“這樣的政策，有溫度、有效率、有指向，給了我們民營(yíng)公司敢投入、放手干的信心和決心�！�

　　馬書風(fēng)說的正是不久前衡水市對(duì)工業(yè)企業(yè)制定的堅(jiān)決避免“一刀切”的減排方案。日前，該市印發(fā)了《衡水市嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”實(shí)施意見》，科學(xué)實(shí)施差異化監(jiān)管措施，避免在民生領(lǐng)域、機(jī)動(dòng)車限行、工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的“一刀切”管理行為，促進(jìn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)同步改善。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)1517家工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”減排方案。

　　接地氣、貼近實(shí)際的政策導(dǎo)向，催生了該市精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù)的工作方式。職能部門不再一味施壓，而是深入企業(yè)調(diào)研，幫助出點(diǎn)子想辦法，為企業(yè)排憂解難。環(huán)保部門對(duì)所有骨干企業(yè)全部建立了服務(wù)檔案，既監(jiān)督企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，又避免了管理“一刀切”。許多企業(yè)在政策的激勵(lì)下，自愿加大投資，增上環(huán)保設(shè)施，治理能力明顯提高。“服務(wù)做‘加法’，工作細(xì)化了，方案靈活了，治理也更精準(zhǔn)了，企業(yè)認(rèn)同度更高了�！焙馑�市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)肖燕芳說。

　　讓公共服務(wù)供給有效率、有溫度，是該市提升政務(wù)效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的一個(gè)縮影。去年以來，該市以開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為動(dòng)力，以打造“服務(wù)型政府”為抓手，聚焦群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的問題，加快補(bǔ)短板，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。衡水市委書記王景武說，要在區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)中謀求一席之地，就必須通過服務(wù)塑造環(huán)境，打造衡水的核心競(jìng)爭(zhēng)力，激活衡水的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　該市成立了營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)推進(jìn)組，印發(fā)了《衡水市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案》，確定了營(yíng)商環(huán)境整治工作實(shí)施范圍、行動(dòng)目標(biāo)、整治內(nèi)容和工作步驟。根據(jù)營(yíng)商環(huán)境整治任務(wù)內(nèi)容，確定了38個(gè)市直集中整治成員單位，并督促各單位分別制訂了行動(dòng)方案。為進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體反映問題的渠道，營(yíng)商環(huán)境整治推進(jìn)組在衡水公眾信息網(wǎng)站上專門開辟了“衡水市營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)征集問題和建議”專欄，面向全社會(huì)征集有關(guān)政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)承接、政府誠(chéng)信、政務(wù)窗口服務(wù)等涉及營(yíng)商環(huán)境方面的問題和建議。

　　讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓服務(wù)對(duì)象少跑路。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，該市通過對(duì)行政審批多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條改革，市民中心的審批事項(xiàng)入駐窗口從簡(jiǎn)單的“物理整合”升級(jí)為深層次的“化學(xué)聚合”。辦理工商登記業(yè)務(wù)的市民劉英，體驗(yàn)了市民中心“一窗式”業(yè)務(wù)受理模式的便捷高效：“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批，同一窗口出件的工作模式和一枚印章對(duì)外的方式，大大節(jié)省了我們辦事的時(shí)間成本�！�

　　讓人民群眾享受有溫度的服務(wù)是服務(wù)型政府的追求，去年以來，該市實(shí)施了一系列民生工程：切實(shí)解決學(xué)前教育“入園難、入園貴”問題，在對(duì)主城區(qū)住宅小區(qū)配建幼兒園實(shí)施統(tǒng)籌管理，政府統(tǒng)一制定補(bǔ)貼和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新增幼兒園主要是公辦普惠性幼兒園，收費(fèi)降低一半左右；主城區(qū)新建、改擴(kuò)建4所中小學(xué)，大班額問題進(jìn)一步緩解；市圖書館與智能服務(wù)企業(yè)合作，成為全國(guó)首家采取社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的地市級(jí)圖書館。

　　為幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，該市聘請(qǐng)11位上市公司董事長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，舉辦資本市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì)，簽訂了支持衡水資本市場(chǎng)發(fā)展和金融創(chuàng)新的戰(zhàn)略合作書。瑞豐動(dòng)力有限公司在香港聯(lián)交所成功上市、養(yǎng)元飲品智匯有限公司在上海證交所掛牌上市。圍繞解決企業(yè)和項(xiàng)目融資難、融資貴問題，近日，該市聯(lián)手省級(jí)銀監(jiān)部門組織12家省內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“一對(duì)一”對(duì)接交流，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了總額499.9億元的擬融資合作協(xié)議。企業(yè)家們說，政府主動(dòng)超前服務(wù)讓他們做大做強(qiáng)企業(yè)的信心更足了。

　　傾力打造吸引高端人才的暖心城市，該市構(gòu)建起吸引高層次人才、高科技成果加速轉(zhuǎn)化的政策體系，制定出臺(tái)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)“百千萬(wàn)人才興衡”行動(dòng)計(jì)劃。按照股份制合作和公司制運(yùn)行的思路，與高層次人才、高科技成果項(xiàng)目及企業(yè)構(gòu)建起合作共贏、開放共享、滾動(dòng)發(fā)展的管理體系，免費(fèi)提供辦公、實(shí)驗(yàn)用房、中試廠房及專家公寓，科研院所實(shí)行技術(shù)入股，雙方形成一定股權(quán)比例，科技成果轉(zhuǎn)化收益按照5∶5分成�！皺C(jī)制新帶來滿園春，國(guó)家千人計(jì)劃專家謝濤令博士領(lǐng)銜的京津冀衡水?dāng)?shù)字貨幣產(chǎn)業(yè)園、吳以嶺院士領(lǐng)銜的萬(wàn)洲國(guó)際醫(yī)藥項(xiàng)目、北斗關(guān)愛平臺(tái)大數(shù)據(jù)中心等系列北斗應(yīng)用項(xiàng)目深入推進(jìn)，為衡水發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。”市發(fā)改委主任于國(guó)義說。