一份巡察報(bào)告挽回2800多萬(wàn)元財(cái)政損失
近日，廣東省肇慶市端州區(qū)各社區(qū)張貼了一份關(guān)于加強(qiáng)對(duì)小區(qū)清掃保潔面積監(jiān)管的通知，并對(duì)各個(gè)社區(qū)的保潔面積進(jìn)行公示，歡迎社區(qū)居民監(jiān)督。這是該區(qū)環(huán)衛(wèi)中心被區(qū)委巡察組發(fā)現(xiàn)存在虛增城區(qū)保潔面積問(wèn)題后，開(kāi)展巡察整改的一項(xiàng)舉措。
2018年7月5日，端州區(qū)環(huán)衛(wèi)中心收到區(qū)委第二巡察組發(fā)出的一份《專項(xiàng)巡察報(bào)告》，直指該區(qū)環(huán)衛(wèi)社會(huì)化服務(wù)保潔面積存在多報(bào)、虛報(bào)等嚴(yán)重問(wèn)題，建議區(qū)相關(guān)職能部門重新對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積進(jìn)行核算。同年8月26日，經(jīng)有關(guān)部門重新核算，發(fā)現(xiàn)虛報(bào)40萬(wàn)平方米面積，經(jīng)測(cè)算這一份報(bào)告就避免了2800多萬(wàn)元的財(cái)政損失。
虛報(bào)的保潔面積是如何被發(fā)現(xiàn)的？這要從2018年4月端州區(qū)委組織開(kāi)展的第五輪巡察說(shuō)起。
按照安排，端州區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心開(kāi)展巡察。在翻閱有關(guān)資料時(shí)，巡察組發(fā)現(xiàn)城區(qū)東、西片區(qū)兩家保潔外包公司在2017年11月，分別向區(qū)環(huán)衛(wèi)中心提交新增保潔面積的申請(qǐng)，涉及新增面積共約355多萬(wàn)平方米。
“區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)從2017年3月起實(shí)施社會(huì)化服務(wù)不到1年時(shí)間，為什么會(huì)新增這么大面積？”這一情況引起了第二巡察組組長(zhǎng)的警覺(jué)。隨后兩天，巡察組對(duì)此開(kāi)展實(shí)地核查，選取某街道了解該片區(qū)保潔管理具體情況；查閱某小區(qū)物業(yè)管理公司聘請(qǐng)保潔工人的費(fèi)用支付憑證；實(shí)地核算小區(qū)保潔面積。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被核查的小區(qū)保潔作業(yè)雖屬于社會(huì)化服務(wù)范圍，卻一直是由物業(yè)公司承擔(dān)管理；而《政府采購(gòu)合同書(shū)》中涉及該小區(qū)的保潔面積不僅重復(fù)計(jì)算，而且虛增保潔面積超5萬(wàn)平方米。
“財(cái)政資金使用怎能如此‘兒戲’！城區(qū)的其他小區(qū)有沒(méi)有類似問(wèn)題？”巡察組迅速厘清工作思路，確定以核定保潔面積作為切入口，調(diào)取招投標(biāo)、面積核定等檔案資料，仔細(xì)查找問(wèn)題，并對(duì)有疑點(diǎn)的保潔面積進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。
巡察組成員密切配合、兵分幾路，深入城區(qū)大街小巷，以現(xiàn)場(chǎng)丈量這種最直接、有效的方式，挑選17個(gè)測(cè)量點(diǎn)逐一核算真實(shí)面積。經(jīng)核查，發(fā)現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)社會(huì)化服務(wù)保潔面積存在嚴(yán)重虛增問(wèn)題。隨后，巡察組順藤摸瓜，查出第三方評(píng)估公司資質(zhì)不符，環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)人亂作為、工作失職等問(wèn)題。
巡察組查清相關(guān)問(wèn)題后，撰寫了問(wèn)題線索專題報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移交了問(wèn)題線索。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)環(huán)衛(wèi)中心主任鐘建文的違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行立案審查調(diào)查，給予其開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，并移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。區(qū)委要求相關(guān)職能部門以案為鑒，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)避免了更大的財(cái)政損失。
“財(cái)政資金取之于民，用之于民，應(yīng)該發(fā)揮其惠民利民的最大效用。我們將繼續(xù)用好巡察‘利劍’，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處損害群眾利益的問(wèn)題。”端州區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任關(guān)則團(tuán)說(shuō)。（本報(bào)記者 羅有遠(yuǎn) 通訊員 干唐霞）
