官僚主義是一種以權(quán)力本身作為權(quán)力運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從而背離黨的宗旨、背離群眾路線、脫離實(shí)際的思想意識(shí)和工作作風(fēng)。在當(dāng)前,其主要表現(xiàn)為高高在上、脫離群眾,憑空決策辦事、脫離實(shí)際,做表面文章、不重落實(shí),審批繁瑣、執(zhí)行梗阻等等。官僚主義作為一種不良的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),敗壞黨和政府的形象和社會(huì)風(fēng)氣,影響黨的事業(yè),損害人民的利益,是作風(fēng)建設(shè)中必須出重拳整治的“四風(fēng)”之一。
官僚主義的主體是“官”,其根源也在于“官”。一方面是官僚主義者嚴(yán)重的“官本位”意識(shí),以“官”為中心,高高在上;另一方面是“官”的選拔任用體制還不夠完善,尤其是在“能上能下、能進(jìn)能出”上還沒有形成更科學(xué)的機(jī)制。另外,對(duì)“官”的考核和監(jiān)督體制還不夠科學(xué)。當(dāng)前的干部考核制度,過于重視政績(jī)、形式等指標(biāo),一定程度上助長(zhǎng)了官僚主義作風(fēng)的滋生和蔓延。
根除官僚主義,必須抓關(guān)鍵,下猛藥,出重拳,動(dòng)真格。一是建立和完善促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的制度和措施,讓他們通過學(xué)習(xí)“洗腦子”,清除“官本位”思想,牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念。二是積極探索建立一種能上能下、能進(jìn)能出、公平公開的競(jìng)爭(zhēng)性的選人用人體制與機(jī)制,使德才兼?zhèn)、勤政廉政、作風(fēng)好的人有用武之地,得到重用;使官僚主義者無法為官,為官者想搞官僚主義也難以生存。三是建立嚴(yán)格和完善的領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行量化考核,并把考核結(jié)果與其“官位”升降去留掛鉤,以促其轉(zhuǎn)變作風(fēng),追求實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。四是建立完善紀(jì)檢監(jiān)察、黨內(nèi)、群眾、輿論“四位一體”的監(jiān)督體系,對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全過程、全方位的有效監(jiān)督,防范和制約官僚主義行為和現(xiàn)象的發(fā)生。
(何杰鋒 作者單位:藤縣縣委組織部)