官僚主義是一種以權力本身作為權力運行的出發(fā)點和落腳點,從而背離黨的宗旨、背離群眾路線、脫離實際的思想意識和工作作風。在當前,其主要表現(xiàn)為高高在上、脫離群眾,憑空決策辦事、脫離實際,做表面文章、不重落實,審批繁瑣、執(zhí)行梗阻等等。官僚主義作為一種不良的工作作風和領導作風,敗壞黨和政府的形象和社會風氣,影響黨的事業(yè),損害人民的利益,是作風建設中必須出重拳整治的“四風”之一。
官僚主義的主體是“官”,其根源也在于“官”。一方面是官僚主義者嚴重的“官本位”意識,以“官”為中心,高高在上;另一方面是“官”的選拔任用體制還不夠完善,尤其是在“能上能下、能進能出”上還沒有形成更科學的機制。另外,對“官”的考核和監(jiān)督體制還不夠科學。當前的干部考核制度,過于重視政績、形式等指標,一定程度上助長了官僚主義作風的滋生和蔓延。
根除官僚主義,必須抓關鍵,下猛藥,出重拳,動真格。一是建立和完善促進各級領導干部加強學習的制度和措施,讓他們通過學習“洗腦子”,清除“官本位”思想,牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念。二是積極探索建立一種能上能下、能進能出、公平公開的競爭性的選人用人體制與機制,使德才兼?zhèn)洹⑶谡、作風好的人有用武之地,得到重用;使官僚主義者無法為官,為官者想搞官僚主義也難以生存。三是建立嚴格和完善的領導干部考核制度,對各級領導干部的德、能、勤、績、廉進行量化考核,并把考核結果與其“官位”升降去留掛鉤,以促其轉變作風,追求實實在在的政績。四是建立完善紀檢監(jiān)察、黨內、群眾、輿論“四位一體”的監(jiān)督體系,對權力運行進行全過程、全方位的有效監(jiān)督,防范和制約官僚主義行為和現(xiàn)象的發(fā)生。
(何杰鋒 作者單位:藤縣縣委組織部)