曾 鵬 江諾瓏

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”。這是對2020年提出的“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的進(jìn)一步闡釋。黨的二十大首次提出“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性”，充分體現(xiàn)了黨中央對強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)主體地位，以及加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重視程度，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的指導(dǎo)意義。

增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性順應(yīng)了構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。經(jīng)濟(jì)活動的循環(huán)系統(tǒng)包含生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。提升國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的內(nèi)在驅(qū)動力和可靠性能夠圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，從不同方面疏通梗阻，貫通各個(gè)環(huán)節(jié)，以此保證經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，內(nèi)生動力的增強(qiáng)能夠提高供給體系的質(zhì)量和效率，減少低端供給，解決中高端產(chǎn)能不足的問題，使得供給與需求結(jié)構(gòu)相匹配，以此滿足消費(fèi)者多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求�？煽啃缘奶嵘�能夠使得我國在面對較大的外部壓力時(shí)，暢通國內(nèi)大循環(huán)，保持國內(nèi)基本盤的總體穩(wěn)定。在流通環(huán)節(jié)，增強(qiáng)內(nèi)生動力和可靠性意味著提高資源的整合能力，優(yōu)化流通流程和業(yè)態(tài)布局，提升流通技術(shù)的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，打通商品流通環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的精準(zhǔn)匹配，確保經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通。在分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)，拉動內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點(diǎn)，消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動能，而增加居民收入是刺激居民消費(fèi)的前提。增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力意味著加強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，培養(yǎng)中高端消費(fèi)新增長點(diǎn)，持續(xù)釋放國內(nèi)市場潛力。增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)可靠性意味著調(diào)整我國收入分配領(lǐng)域的不完善之處，促進(jìn)居民收入增加、消費(fèi)能力增強(qiáng)，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力的增強(qiáng)，使外向型企業(yè)獲得出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的機(jī)會，進(jìn)一步開拓國內(nèi)消費(fèi)市場，激發(fā)國內(nèi)消費(fèi)活力，為國內(nèi)企業(yè)尋找更多更持久的利潤增長點(diǎn)，以確保國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已獲得一定成效，但還沒有能完全實(shí)現(xiàn)把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)融合,市場供需錯配的矛盾也亟待解決。國內(nèi)大循環(huán)可靠性的增強(qiáng)，為國內(nèi)高質(zhì)量生產(chǎn)提供有效需求，促進(jìn)市場供需的動態(tài)匹配，以此加強(qiáng)國內(nèi)大規(guī)模市場對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，推動我國經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。激發(fā)內(nèi)生動力和提高可靠性能促使包括科技、教育、法制及管理在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展能力得到提升，更好地建設(shè)相關(guān)發(fā)展體系，完善相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，合理有效地利用資源，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性彰顯了中國持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放的決心。國際大循環(huán)以國內(nèi)大循環(huán)作為基礎(chǔ)，國內(nèi)大循環(huán)的穩(wěn)步發(fā)展必將促進(jìn)國際大循環(huán)。中國作為貿(mào)易和投資大國，與世界上大多數(shù)國家保持著貿(mào)易伙伴關(guān)系。國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力的增強(qiáng)有助于我國自主化水平的提升，能在國際市場上更大程度掌握話語權(quán)而不被“卡脖子”。增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的可靠性代表著我國更加強(qiáng)調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵一環(huán)，我國致力于增強(qiáng)內(nèi)生動力和可靠性，提高國內(nèi)生產(chǎn)力，在擴(kuò)大國內(nèi)需求、穩(wěn)固和延伸國內(nèi)的供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，可以刺激國際循環(huán)的質(zhì)量和水平的提升，進(jìn)而穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)形勢，在保證國內(nèi)大循環(huán)的主體地位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促互進(jìn)、相得益彰。暢通國內(nèi)大循環(huán)并不代表閉關(guān)鎖國，而是將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放，彰顯大國風(fēng)范。

增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性需要提升供給能力與激活需求潛力雙管齊下。從供給側(cè)看，要強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)以提升供給能力。一方面，要提高勞動力、資本和技術(shù)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的供給質(zhì)量，優(yōu)化其配置結(jié)構(gòu)提升配置效率。以勞動力市場為例，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，勞動人口的數(shù)量優(yōu)勢對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降，但人口質(zhì)量紅利卻可以為經(jīng)濟(jì)增長提供持續(xù)、穩(wěn)定的推動力。政府應(yīng)落實(shí)人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)教育以提升勞動力的科學(xué)文化素質(zhì)，建立專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)，著力培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才。在此基礎(chǔ)上促進(jìn)勞動力要素的合理流動，提高人力資本配置效率，構(gòu)建城鄉(xiāng)人才自由流動機(jī)制以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力挖掘潛在的人口紅利。另一方面，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)這一新型生產(chǎn)要素的作用，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)注入新動力。政府應(yīng)培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持市場主體依法合規(guī)地開展數(shù)據(jù)收集工作，并對數(shù)據(jù)服務(wù)商等社會化數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培育。加速構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，改善數(shù)據(jù)要素的流通環(huán)境，將我國的龐大數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景的優(yōu)勢發(fā)揮出來。企業(yè)應(yīng)利用好數(shù)據(jù)要素的賦能作用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的潛力，多維度、多層面地實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從需求側(cè)看，有效增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的可靠性，還應(yīng)深化消費(fèi)和投資領(lǐng)域體制改革以激活需求潛力，破除地方保護(hù)和行政性壟斷以強(qiáng)化改革動力。7月31日，國家發(fā)布的《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拓展新型消費(fèi)、完善消費(fèi)設(shè)施、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等六個(gè)方面，提出20條具體政策舉措促進(jìn)消費(fèi)需求的提升。各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案，推動各項(xiàng)舉措落地見效。

進(jìn)入新時(shí)代與新征程，“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性”是我國為了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家所采取的重要策略。我們應(yīng)當(dāng)樹立底線意識，強(qiáng)化極限思維，在關(guān)鍵核心技術(shù)上下大力氣，盡可能提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的安全水平，真正做到疏通梗阻，貫通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)以確保經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻。只有最大限度地增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)生動力和可靠性，才能加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，更好地以國內(nèi)大循環(huán)帶動國際大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰，確保我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)正常運(yùn)行，保持社會大局的穩(wěn)定。

（作者單位：廣西民族大學(xué)）