原標(biāo)題：

數(shù)十年間，壯鄉(xiāng)兒女書寫了戰(zhàn)天斗地的脫貧攻堅(jiān)雄偉詩(shī)篇

廣西為中國(guó)消除貧困助力添彩

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 韋繼川

政府救濟(jì)—扶貧開發(fā)—精準(zhǔn)扶貧—脫貧攻堅(jiān)，數(shù)十年間，這四組熱詞的轉(zhuǎn)換，準(zhǔn)確而精彩地書寫了壯鄉(xiāng)兒女在黨和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)天斗地的雄偉詩(shī)篇。

聆聽紅土地上為減貧而奮進(jìn)的跫音，可歌可泣；屢屢刷新的減貧戰(zhàn)果，為中國(guó)消除貧困助力添彩。

解決溫飽 步履艱難

集革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、大石山區(qū)和特困地區(qū)于一身的廣西，曾經(jīng)貧困、落后糾結(jié)在一起。

群眾缺錢、缺糧非常嚴(yán)重，國(guó)家撥發(fā)救濟(jì)一直沒(méi)有間斷。據(jù)了解，新中國(guó)成立至20世紀(jì)90年代，很多貧困地區(qū)還得通過(guò)政府救濟(jì)來(lái)解決溫飽問(wèn)題。以1984年為例，全區(qū)就有50個(gè)縣吃“補(bǔ)貼飯”，農(nóng)村居民人均純收入171.23元；年人均口糧269公斤，其中180公斤以下占15.8%。當(dāng)時(shí)，43個(gè)縣（自治縣、市）被自治區(qū)確定為“支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金”的具體支援對(duì)象。

“還在生產(chǎn)隊(duì)時(shí)，我們的生活比較艱辛。分田分地到戶后，種田有收獲，完成國(guó)家的，交足集體的，剩下的都是自己的�！庇窳质杏裰輩^(qū)仁東鎮(zhèn)鵬洞村龍屏莊農(nóng)民鐘採(cǎi)賢回憶，當(dāng)時(shí)隊(duì)里每人大約能分到9.2分責(zé)任田和三四分坡地。利用分到的田地，他開始種植黃麻、甘蔗、花生等經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)收入比原來(lái)翻一番。

而在廣西首先探索包產(chǎn)到戶或類似包產(chǎn)到戶辦法的都安、宜山（現(xiàn)宜州）、環(huán)江3縣（自治縣），境況卻不太一樣。

“飯是能吃飽了，但手上沒(méi)有錢�！倍及铂幾遄灾慰h三只羊鄉(xiāng)花周村村民袁福袍回憶，每人一畝多的耕地，土層很薄，缺肥，只能種玉米、紅薯、黃豆等產(chǎn)量很低的農(nóng)作物。還有每人十幾畝荒地，幾乎全是石頭，無(wú)法耕作。

縱觀廣西，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但深處石漠化片區(qū)的貧困地區(qū)，山地占地面積高達(dá)87.87%，人多地少，耕地質(zhì)量差，生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。當(dāng)?shù)厝罕娮晕野l(fā)展能力較弱，很大一部分只能依靠政府救濟(jì)。

“當(dāng)?shù)馗刹拷o貧困群眾送棉被、衣服，送錢，人剛離開村，有的村民就拿去換酒喝或買魚買肉回來(lái)打牙祭。過(guò)段時(shí)間，又恢復(fù)原來(lái)的窮樣子�！�2006年底，記者在凌云縣采訪時(shí)，當(dāng)?shù)匾晃环鲐毟刹吭�訴苦道。

“這種‘頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳’的辦法，不能從根本上改變貧困狀況�！备闪�30多年扶貧工作，如今已退休的自治區(qū)扶貧辦干部覃延學(xué)坦言，最初，廣西在扶貧形式上仍未擺脫“救濟(jì)”的做法。

扶貧開發(fā) 點(diǎn)面開花

摸著石頭過(guò)河，不斷累積減貧經(jīng)驗(yàn)。

“扶貧”兩字，于20世紀(jì)80年代初進(jìn)入人們視野，廣西的減貧工作從單純救濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)。自治區(qū)設(shè)立了扶貧開發(fā)專門機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)資金，增加人、財(cái)、物投入，實(shí)行開發(fā)式扶貧，利用以工代賑的物資、資金幫助貧困地區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

特別是20世紀(jì)90年代之后，在實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010年）》過(guò)程中，廣西進(jìn)一步強(qiáng)化措施，調(diào)整思路，用倒計(jì)時(shí)的方式，動(dòng)員全社會(huì)力量將307個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1012個(gè)特困村作為重點(diǎn)扶持區(qū)域，用7年左右的時(shí)間，到2000年基本解決全區(qū)800萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾自力更生，艱苦奮斗，譜寫了一曲曲感天動(dòng)地的扶貧壯歌——

道路通，產(chǎn)業(yè)興，有水喝，住瓦房，貧困群眾感覺生活越來(lái)越有盼頭了。從人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，到大石山區(qū)人畜飲水工程建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)……以解決貧困地區(qū)（含邊境地區(qū)）飲水難、行路難、住房難和用電難等基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況為目標(biāo)的大會(huì)戰(zhàn)接二連三，捷報(bào)頻傳。

進(jìn)入21世紀(jì)，扶貧攻堅(jiān)提升了“脫貧”的成色。廣西把扶貧重點(diǎn)區(qū)域從貧困縣深化到貧困村，以貧困村規(guī)劃為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)為重點(diǎn)，健全、完善和規(guī)范扶貧資金、項(xiàng)目管理制度，縱深推進(jìn)扶貧開發(fā)。

2012年的春天，新一輪扶貧開發(fā)的號(hào)角在八桂大地吹響。壯鄉(xiāng)兒女以連片特困地區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加貧困人口收入、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧共同推進(jìn)，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

聚焦精準(zhǔn) 攻城拔寨

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平總書記的親自推動(dòng)下，中國(guó)的扶貧進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，作出了一系列重大部署和安排。

2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念，為新時(shí)期中國(guó)扶貧工作指明方向，從此全國(guó)開啟轟轟烈烈的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“精準(zhǔn)”關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)成敗。

“十三五”以來(lái)，廣西圍繞“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”問(wèn)題，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

2015年底至2016年初，“史上最嚴(yán)”的精準(zhǔn)識(shí)別在全區(qū)拉開，廣西在全國(guó)率先開展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，一支1.7萬(wàn)人的五級(jí)扶貧信息員隊(duì)伍活躍于田間地頭，對(duì)建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核實(shí)核準(zhǔn)、信息常態(tài)化更新。

找準(zhǔn)“病根”，開對(duì)“藥方”拔“窮根”。廣西鎖定634萬(wàn)建檔立卡貧困人口，靶向深度極度貧困，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求，匯聚起攻堅(jiān)克難的磅礴力量。

滾石上山，爬坡過(guò)坎。37位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)貧困縣、一個(gè)貧困村，一定6年，直至脫貧；9112家區(qū)內(nèi)單位定點(diǎn)幫扶5379個(gè)貧困村；2016年以來(lái)，累計(jì)選派駐縣工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)222名、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊(duì)長(zhǎng)2310名、貧困村黨組織第一書記10379名、駐村工作隊(duì)員60881名。

編制廣西“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和整村推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、革命老區(qū)精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧等5個(gè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，并結(jié)合自治區(qū)政府出臺(tái)的20個(gè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，構(gòu)建起精準(zhǔn)幫扶到村到戶的“1+20”扶貧政策體系。

緊緊圍繞解決涉及民生的“三保障”和飲水安全等突出問(wèn)題，廣西打響了“四大戰(zhàn)役”，同時(shí)繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場(chǎng)硬仗”，進(jìn)一步夯實(shí)群眾脫貧致富的基礎(chǔ)。

2017年5月，廣西在全國(guó)率先出臺(tái)一套管理辦法，對(duì)建檔立卡的貧困戶和5000個(gè)貧困村（2018年增加至5379個(gè)）、54個(gè)貧困縣的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)采集更新，通過(guò)建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。

始終在“精準(zhǔn)”上做文章，2018年，龍州成為全區(qū)第一個(gè)脫貧摘帽的國(guó)定貧困縣。

一系列的精準(zhǔn)扶貧“組合拳”立竿見影，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連捷。

風(fēng)雨過(guò)后終見彩虹。2020年11月20日，全區(qū)54個(gè)貧困縣“清零”，廣西脫貧攻堅(jiān)取得具有里程碑意義的成果。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。為了鄉(xiāng)村的全面振興，壯鄉(xiāng)兒女始終奮斗在追求美好生活的征程中。