編者按：2020年，我國經(jīng)濟(jì)在極不平凡之年取得了極不平凡的成就，GDP同比增長2.3%，經(jīng)濟(jì)總量突破100萬億元大關(guān)。在新冠肺炎疫情肆虐全球、世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退、外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，主要目標(biāo)完成好于預(yù)期�！斗�(wěn)中求進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)為什么能？》將從不同維度，深度探討中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)核力量與前進(jìn)動(dòng)力。

2020年，面對(duì)疫情大考，我國率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，中國經(jīng)濟(jì)迎來重要里程碑，2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為1015986億元，首次突破100萬億元大關(guān)。中國經(jīng)濟(jì)所取得的巨大發(fā)展成就，并不意味著其繼續(xù)發(fā)展的空間明顯縮小、動(dòng)能明顯減弱、潛在經(jīng)濟(jì)增長率明顯下降；恰恰相反，這一發(fā)展成就為中國進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期準(zhǔn)備好了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和更為有利的條件。

由高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量 我國經(jīng)濟(jì)起飛階段或?qū)⒊掷m(xù)更長時(shí)間

縱觀世界各國現(xiàn)代化歷史，主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化大體上都經(jīng)歷了準(zhǔn)備、起飛和成熟三個(gè)階段。

從中國獨(dú)特的發(fā)展道路看，當(dāng)前正處于全面改善民生的發(fā)展階段。中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，首先經(jīng)歷了集中力量奠定工業(yè)化和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展階段。這一階段的特點(diǎn)是集中資金資源進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，通過高積累低消費(fèi)，迅速在一窮二白基礎(chǔ)上建立起比較完整的工業(yè)制造業(yè)體系。在這個(gè)發(fā)展階段，不具備全面改善民生的條件。

改革開放以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)向改善民生，與此同時(shí)也面臨生產(chǎn)不能滿足消費(fèi)的問題，存在普遍的產(chǎn)品短缺。在市場調(diào)節(jié)背景下，出現(xiàn)了物價(jià)較快上漲，帶動(dòng)投資迅速增長，與消費(fèi)相關(guān)的生產(chǎn)能力很快提高，最后使生產(chǎn)可以適應(yīng)和滿足消費(fèi)，完成了生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系的調(diào)整。

這一過程也表現(xiàn)為供給數(shù)量和規(guī)模的快速擴(kuò)張，以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長。當(dāng)這一過程大體結(jié)束后，隨著短缺和供不應(yīng)求格局的改變，在市場競爭功能不斷增強(qiáng)的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)必然開始由高增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，也就是開始進(jìn)入發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面改善民生的發(fā)展階段。

基于中國獨(dú)特的國情，中國經(jīng)濟(jì)的起飛階段持續(xù)時(shí)間將更長，釋放的能量會(huì)更為巨大。

從主要矛盾來看 我國經(jīng)濟(jì)增速或仍將保持在較高水平

黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從發(fā)展不平衡、不充分的矛盾和問題看，這一發(fā)展階段將持續(xù)很長時(shí)間、內(nèi)在動(dòng)力非常強(qiáng)大。主要是因?yàn)槲覈�人民的收入水平、生活水平與發(fā)達(dá)國家仍然存在巨大差距，特別是低收入群體、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、廣大農(nóng)村和農(nóng)民，差距更為巨大。

全面消除這些差距，仍然需要長期艱苦的努力。充分滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，還需要長期持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)，需要更廣泛動(dòng)員、更充分吸收廣大人民群眾參與到新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中來，進(jìn)而持續(xù)提高收入水平和消費(fèi)能力，同時(shí)持續(xù)增加更高水平的供給，包括現(xiàn)代水平和更大規(guī)模的城市體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、完善的公共服務(wù)體系、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、居于產(chǎn)業(yè)鏈中高端的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)等等。

綜合考慮全面改善民生階段的條件和特點(diǎn)，可以認(rèn)為，雖然經(jīng)濟(jì)增速會(huì)在較高增長階段有所下降，但仍將保持在較高水平。

投資需求潛力巨大 我國經(jīng)濟(jì)增長潛力仍不可低估

我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，以及強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。

因此，對(duì)中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長潛力切不可低估，對(duì)中國保障和改善民生，全面建成小康社會(huì)、勝利邁向第二個(gè)百年偉大目標(biāo)所需要的經(jīng)濟(jì)增長率切不可低估。當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，還應(yīng)以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為基本目標(biāo)，以擴(kuò)大內(nèi)需和解決需求不足矛盾為主要抓手，以供給與需求實(shí)現(xiàn)高水平動(dòng)態(tài)平衡為經(jīng)濟(jì)增長的合理區(qū)間�！�

（作者：張立群，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員，長期從事宏觀經(jīng)濟(jì)分析和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究。）