姜志達 中國國際問題研究院副研究員
新冠疫情自暴發(fā)以來對整個世界產生了重大而深刻的影響。亞洲開發(fā)銀行預測，新冠疫情將對全球經濟造成5.8萬億至8.8萬億美元的損失，超過六分之一的青年因疫情失業(yè)，并導致5億人重回貧困線以下。更重要的是，此次疫情使人類的生命安全受到嚴重威脅，迄今已有9000多萬人染疫，200萬人失去了生命。而與之形成鮮明對比的是，中國因采取強有力的疫情防控舉措，取得積極成效，獲得了國際社會高度評價和由衷敬佩。
同時，這次疫情也充分暴露出，無論是發(fā)達國家，還是包括中國在內的發(fā)展中國家，在公共衛(wèi)生體系建設中仍存在諸多不足和短板。隨著經濟全球化發(fā)展，流行病傳播越發(fā)快速，新病原體出現(xiàn)速度也超過了過去任何一個時期。人類社會面臨嚴峻的健康赤字和安全赤字，加強公共衛(wèi)生體系建設和國際合作迫在眉睫。
中國政府多次呼吁公共衛(wèi)生合作，倡導構建人類衛(wèi)生健康共同體。2020年3月，習近平主席在G20特別峰會上呼吁世界各國團結合作戰(zhàn)勝疫情，并表示愿同有關國家共同分享疫情防控有益做法。在5月份召開的第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會上，習近平主席提出的共同構建人類衛(wèi)生健康共同體的創(chuàng)造性合作構想，得到了國際社會的廣泛關注和贊賞。習近平主席在6月份召開的中非團結抗疫特別峰會上強調，為克服疫情帶來的沖擊，要加強共建“一帶一路”合作，并將合作重點向健康衛(wèi)生、復工復產、改善民生領域傾斜。2020年11月，習近平主席在中國-東盟博覽會開幕儀式上就推進人類衛(wèi)生健康共同體建設提出了若干倡議，包括開展公共衛(wèi)生領域政策對話，完善合作機制，共同建設應急醫(yī)療物資儲備庫，建立公共衛(wèi)生應急聯(lián)絡機制，培養(yǎng)衛(wèi)生行政人員和專業(yè)技術人員，提高地區(qū)公共衛(wèi)生服務水平等等。習近平主席系列講話既引領了全球團結合作抗疫，也為“一帶一路”建設的發(fā)展指明了新的路徑和前景。
自2013年以來，“一帶一路”為各國提供了一個包容性的合作發(fā)展平臺，成為完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發(fā)展的重要途徑，被世界各國認為是發(fā)展前景最好的國際合作平臺。“一帶一路”以基礎設施等重大項目建設和產能合作為重點，極大改善了當?shù)厝嗣竦慕煌ê蜕钯|量。同時，不可否認的是，“一帶一路”的沿線國家多為發(fā)展中國家，公共衛(wèi)生問題普遍突出，大都缺少基本公共衛(wèi)生設施和服務，傳染性疾病可能會摧毀其整個衛(wèi)生系統(tǒng)，導致更高的死亡率和更嚴重的經濟蕭條。新冠疫情已經證明了這一點。共同構建人類衛(wèi)生健康共同體，已經成為世界上多數(shù)國家尤其是“一帶一路”沿線國家的共同愿望。
共建“一帶一路”不僅是經濟合作倡議，更是民生工程，民心工程，這體現(xiàn)在“一帶一路”的“民心相通”中。近年來“一帶一路”建設在取得舉世矚目的成績的同時，也面臨著各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。這就需要中國政府持續(xù)擴大“民心相通”來提升當?shù)匕傩諏Α耙粠б宦贰焙献鞯恼J識與支持。鑒于上述情形，中國可發(fā)揮其在全球衛(wèi)生供應上的優(yōu)勢地位，順應沿線各國的國情民意，在共建“一帶一路”時聚焦公共衛(wèi)生合作，推動實現(xiàn)人類衛(wèi)生健康共同體。
