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甘肅檢方聚焦“法人違法”監(jiān)督文保難題 立案471件 |
2020年12月30日 13:40 來源:中國新聞網(wǎng) 編輯:王飛 |
12月29日,甘肅省政府新聞辦舉行“檢察公益訴訟、助力文物保護(hù)”新聞發(fā)布會(huì)。 崔琳 攝 中新網(wǎng)蘭州12月30日電 (記者 崔琳)“盡管近年來各級(jí)政府、文物部門加強(qiáng)了文保工作,但由于甘肅自然環(huán)境總體脆弱、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,因自然和人為原因破壞文物本體及賦存環(huán)境、歷史風(fēng)貌等問題依然存在,政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、文物管理使用者直接責(zé)任履行還不夠全面到位,文物保護(hù)不力問題有待解決!备拭C省人民檢察院黨組成員、副檢察長丁霞敏29日在甘肅省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上如是說。 她舉例稱,始建于宋代的湘樂塔,塔基東部形成大坑,威脅塔身安全,蜿蜒曲折的長城有些城墻成了院墻、圈舍墻;隴上名觀玉泉觀,緊鄰古建筑群建設(shè)了經(jīng)營性場所“竹園”;國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位仙人崖石窟“羅漢堂”西側(cè)憑空多了一間新蓋的藥王廟;酒泉肅州區(qū)下河清古墓群位于農(nóng)田之下,長年灌溉危害地下文物安全……諸如此類人為、自然的破壞正在影響著文物的賦存環(huán)境,如果問題得不到有效解決對(duì)文物的損毀將不可逆。 “文物安全是文物保護(hù)利用的前提和基礎(chǔ),是文物保護(hù)的紅線、底線和生命線!备拭C省文物局局長馬玉萍指出,通過對(duì)全省文物安全案件事故梳理分析,該局與甘肅省檢察院充分協(xié)商、溝通,決定聚焦“法人違法”,重點(diǎn)對(duì)擅自在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程等8類高發(fā)頻發(fā)、且查辦難度較大的違法情形開展監(jiān)督。突出問題導(dǎo)向,推動(dòng)解決一批突出問題或歷史遺留問題。 馬玉萍說,通過文物部門聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)開展調(diào)研摸排和溝通會(huì)商,精準(zhǔn)監(jiān)督,持續(xù)監(jiān)督,一批文物安全隱患、文物保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和低級(jí)別文物管理缺位等文物保護(hù)突出問題得以解決,進(jìn)一步改善了文物保護(hù)狀況,目前文物安全形勢平穩(wěn)向好。 2020年2月,甘肅省人民檢察院還與甘肅文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展國有文物保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施方案》,在全省開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),聚力保護(hù)文物,護(hù)佑文化根脈,服務(wù)甘肅文物保護(hù)傳承。期間針對(duì)媒體反映武威涼州區(qū)部分長城墻體被村落和農(nóng)田包圍,風(fēng)化風(fēng)蝕嚴(yán)重,存在人為采挖、碾壓等破壞情形的問題,檢方立案辦理長城保護(hù)行政公益訴訟監(jiān)督案,成立專案組對(duì)省內(nèi)14地28處長城遺存進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查。 截至目前,甘肅省檢察機(jī)關(guān)共摸排文物保護(hù)案件線索503件,立案471件,發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議419件,提起行政公益訴訟1件。向省級(jí)相關(guān)行政部門發(fā)出檢察建議1份,向市級(jí)政府發(fā)出檢察建議2份,向縣級(jí)政府發(fā)出檢察建議1份,向市縣級(jí)文物保護(hù)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其他負(fù)有文物監(jiān)管職責(zé)的管理部門發(fā)出檢察建議415份。專項(xiàng)活動(dòng)期間,通過磋商解決問題14件,99.7%的問題通過訴前程序得到了有效解決。 2021年,雙方將繼續(xù)聯(lián)合部署深化國有文物保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),重點(diǎn)緊盯石窟寺保護(hù)、史前遺址、紅色文化等領(lǐng)域的違法情形和難點(diǎn)問題,加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,強(qiáng)化案件辦理,以辦案實(shí)效回應(yīng)文物保護(hù)現(xiàn)實(shí)問題。(完) |
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