央廣網(wǎng)銀川11月6日消息(記者徐升)記者從寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院了解到,寧夏高院近日制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善防范和打擊虛假訴訟工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),從6個(gè)方面構(gòu)建防范和打擊虛假訴訟的長(zhǎng)效機(jī)制,依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法秩序、權(quán)威和公信力。
虛假訴訟主要表現(xiàn)為通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)、偽造證據(jù)、作虛假陳述的方式,虛增、虛構(gòu)債務(wù)或者虛構(gòu)法律關(guān)系,借用合法的民事訴訟程序以規(guī)避法律法規(guī),打“假官司”謀取非法利益。寧夏高院在工作中發(fā)現(xiàn),近年來(lái)虛假訴訟現(xiàn)象日益突出,嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益,有違社會(huì)誠(chéng)信原則,擾亂司法秩序,損害司法權(quán)威和司法公信力,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
此次印發(fā)的《意見(jiàn)》從準(zhǔn)確理解概念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示及信息采集力度,加強(qiáng)對(duì)事實(shí)證據(jù)的審查力度,加大制裁力度,健全工作機(jī)制,加強(qiáng)審判監(jiān)督管理等6個(gè)方面作出詳細(xì)規(guī)定,要求準(zhǔn)確把握虛假訴訟的內(nèi)涵與外延,有效防范、識(shí)別虛假訴訟,推動(dòng)形成打擊虛假訴訟長(zhǎng)效機(jī)制,在防范和打擊虛假訴訟中全面落實(shí)司法責(zé)任制。
為便于識(shí)別,《意見(jiàn)》列舉了虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域涉及的民間借貸糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)理賠等18類(lèi)案件,明確實(shí)踐中要特別注意當(dāng)事人為夫妻、朋友等親近關(guān)系或者關(guān)聯(lián)企業(yè)等共同利益關(guān)系,當(dāng)事人雙方無(wú)實(shí)質(zhì)性民事權(quán)益爭(zhēng)議,調(diào)解協(xié)議的達(dá)成異常容易等8種情形。要求寧夏全區(qū)各級(jí)法院在立案窗口及法庭立案窗口設(shè)立禁止虛假訴訟的告示,對(duì)有虛假訴訟嫌疑的案件應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)案件檢索,強(qiáng)化對(duì)民間借貸案件、離婚案件中一方當(dāng)事人為被告的財(cái)產(chǎn)糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬、調(diào)解協(xié)議以及第三人撤銷(xiāo)之訴、案外人執(zhí)行異議之訴、案外人申請(qǐng)?jiān)賹、破產(chǎn)等案件的審查力度。重點(diǎn)關(guān)注與黑惡勢(shì)力犯罪案件被告人相關(guān)的民商事、執(zhí)行案件,及時(shí)遏制利用訴訟轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、洗錢(qián)等違法行為。
在打擊“假官司”方面,《意見(jiàn)》提出,對(duì)故意制造、參與虛假訴訟的當(dāng)事人,要加大罰款、拘留等妨礙民事訴訟強(qiáng)制措施的適用力度,虛假訴訟違法行為涉嫌虛假訴訟罪、詐騙罪、合同詐騙罪等刑事犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法將相關(guān)線索和有關(guān)案件材料移送偵查機(jī)關(guān)。人民法院工作人員參與虛假訴訟的,應(yīng)依照法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則和法官行為規(guī)范等規(guī)定,從嚴(yán)處理;構(gòu)成犯罪,依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)法院要完善治理體系,健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和群防群治機(jī)制,探索建立虛假訴訟失信人名單制度,加大宣傳力度,營(yíng)造防范制裁虛假訴訟的輿論氛圍。