4.疫情凸顯全球協(xié)調(diào)與合作的重要價(jià)值

　　肖連兵：長期以來，世界銀行致力于促進(jìn)欠發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國是世行創(chuàng)始成員國之一，自1980年5月恢復(fù)世行合法席位的40年以來，雙方一直保持著良好合作關(guān)系，在國際發(fā)展合作、資金合作、知識(shí)合作等方面成果顯著。目前中國是世行第三大股東，兼具重要股東國、借款國、捐款國、新型發(fā)展伙伴國等多重身份。中國得到了世行的幫助，也為世行提供了支持。中國在不斷深化與世行的關(guān)系。為幫助欠發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家走出疫情造成的困境，中國在與世行一起采取措施。后疫情時(shí)代，對于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在公共衛(wèi)生和安全領(lǐng)域加強(qiáng)合作而言，世行認(rèn)為最重要的是什么？

　　西拉：健康是對人力資本和經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)投資。世界銀行集團(tuán)支持各國推進(jìn)全民健康覆蓋的進(jìn)程，以確保所有人都能在不遭受經(jīng)濟(jì)困難的情況下獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

　　就世行應(yīng)對新冠肺炎疫情而言，世行正在采取廣泛、迅速的行動(dòng)來幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)其流行病應(yīng)對和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。世行將在15個(gè)月內(nèi)提供高達(dá)1600億美元的融資，根據(jù)各國面臨的健康、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)沖擊，量身打造。這包括國際開發(fā)協(xié)會(huì)（世行面向赤貧者的基金）提供的500億美元新增優(yōu)惠撥款，以及為面臨債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的國家提供的債務(wù)減免。除了持續(xù)的衛(wèi)生支持，世行還會(huì)重視社會(huì)保護(hù)、扶貧和政策性融資。世行正在向100個(gè)國家提供創(chuàng)紀(jì)錄的支持，這些國家占世界總?cè)丝?0%。我們正在幫助他們實(shí)施緊急衛(wèi)生項(xiàng)目，保護(hù)最貧困的家庭，拯救就業(yè)和企業(yè)，并為最需要的人群提供資金。

　　從更廣的層面上說，自2003年以來，世界發(fā)生了幾次嚴(yán)重的流行病。在此背景下，為新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供廣泛的醫(yī)療服務(wù)，在衛(wèi)生緊急狀態(tài)下診斷和治療急性癥狀，顯得非常重要。政府需要采取措施來加強(qiáng)臨床和一般衛(wèi)生保健，投資清潔用水和衛(wèi)生設(shè)施，并提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　如前所述，七國集團(tuán)承諾采取一切必要措施來恢復(fù)信心和經(jīng)濟(jì)增長，并保護(hù)就業(yè)、企業(yè)和金融體系的韌性。此外，許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將受益于二十國集團(tuán)和多邊組織的協(xié)調(diào)支持。在公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)政策方面，疫情凸顯了全球協(xié)調(diào)與合作的重要價(jià)值。

　　如前所述，擁有189個(gè)成員的世界銀行，已迅速并果斷地應(yīng)對新冠肺炎疫情，許多國家也已加緊行動(dòng)。

　　新冠肺炎疫情干擾經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式之一是影響全球價(jià)值鏈，這可能放大貿(mào)易、生產(chǎn)和金融市場受到的沖擊。其實(shí)，在疫情暴發(fā)前，全球價(jià)值鏈的增長就一直呈下降趨勢。疫情的沖擊可能會(huì)導(dǎo)致全球價(jià)值鏈的參與者重新評估現(xiàn)有生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的可行性，探尋是否應(yīng)擴(kuò)大供應(yīng)鏈的地域多元性，甚至將生產(chǎn)遷回國內(nèi)。

　　肖連兵：人類文明史也是一部同疾病和災(zāi)難的斗爭史。這次全球疫情告訴人們，病毒沒有國界，疫病不分種族；國際社會(huì)面臨著共同的挑戰(zhàn)，人類有著共同的命運(yùn)。疫情期間，中國國家主席習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開幕式上，習(xí)近平主席宣布中國將在兩年內(nèi)提供20億美元國際援助。在疫情中確認(rèn)國際社會(huì)的共同利益和共同責(zé)任，關(guān)注發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的合作以及發(fā)展中國家之間的合作，有著重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　西拉：世界銀行確定了兩個(gè)關(guān)鍵的全球目標(biāo)作為我們的使命：消除極端貧困和促進(jìn)共享繁榮。發(fā)展中國家此前取得了令人矚目的成就，自20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)增長和開放貿(mào)易使近11億人擺脫了極端貧困，但重大挑戰(zhàn)仍然存在。強(qiáng)迫移民、氣候變化、流行病和沖突等復(fù)雜的全球性問題有可能破壞當(dāng)前的發(fā)展成果。

　　在履行使命的過程中，我們確定了三種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式：通過包容性、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長來消除貧窮；通過投資來建立人力資本，從而減少不平等；通過促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展來增強(qiáng)韌性。我們有189個(gè)成員，是一個(gè)全球性合作機(jī)構(gòu)。我們設(shè)想的世界是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　肖連兵：“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢想”，反映了國際社會(huì)的共識(shí)，追求美好生活是各國人民的共同向往。

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　　《光明日報(bào)》（ 2020年07月14日 12版）