廣西建立覆蓋全學(xué)段教育資助體系，累計(jì)下達(dá)學(xué)生資助資金239.96億元

“在學(xué)校，我不僅得免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和課本費(fèi)，而且開(kāi)學(xué)后第二周我就領(lǐng)到了學(xué)校發(fā)放的助學(xué)金1750元�！甭×种袑W(xué)學(xué)生小嚴(yán)說(shuō)，學(xué)生資助政策好比定心丸，讓她上學(xué)有了保障，學(xué)習(xí)更加安心。

在廣西，每天都有成千上萬(wàn)個(gè)農(nóng)村孩子像小嚴(yán)一樣，沐浴著國(guó)家學(xué)生資助政策的陽(yáng)光雨露健康成長(zhǎng)。

學(xué)生資助工作是一項(xiàng)重大的民生工程。廣西以義務(wù)教育階段學(xué)生資助為重點(diǎn)，建立覆蓋全學(xué)段的教育資助體系。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等資助政策。2015年以來(lái)，我區(qū)累計(jì)下達(dá)各學(xué)段學(xué)生資助資金239.96億元，資助學(xué)生1544.19萬(wàn)人次；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃累計(jì)投入金額68.32億元，受益學(xué)生數(shù)為1017.34萬(wàn)人次。

　　▲廣西融水:"自助營(yíng)養(yǎng)午餐"。圖源：新華網(wǎng)

完善頂層設(shè)計(jì)

應(yīng)助盡助全程覆蓋

學(xué)生資助工作關(guān)系到每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生未來(lái)成長(zhǎng)和發(fā)展，也關(guān)系到國(guó)家強(qiáng)盛及社會(huì)的公平公正和諧。

如何按下學(xué)生資助工作發(fā)展快進(jìn)鍵？我區(qū)謀篇布局，完善頂層設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)教育“有保障”，做到應(yīng)助盡助。

“規(guī)定動(dòng)作”扎實(shí)出彩。我區(qū)克服財(cái)政并不寬裕的困難，以義務(wù)教育階段學(xué)生資助為重點(diǎn)，建立覆蓋全學(xué)段的教育資助體系。

采訪中，“65%”和“100%”兩個(gè)數(shù)據(jù)讓記者印象深刻。65%是什么？“100個(gè)孩子有65人獲資助，即享受寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)生比例按全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿生總數(shù)的65%確定。”自治區(qū)學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)人全斌介紹，100%是指民族自治縣、邊境縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校寄宿生100%享受資助。這是廣西在現(xiàn)行國(guó)家政策基礎(chǔ)上對(duì)民族、邊境地區(qū)給予更多的政策和資金傾斜。

“自選動(dòng)作”亮點(diǎn)突出。去年秋季學(xué)期開(kāi)始，自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助工作的通知》，擴(kuò)大“義教一補(bǔ)”補(bǔ)助對(duì)象范圍。將義務(wù)教育階段建檔立卡、非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生納入生活補(bǔ)助范圍。這一硬核舉措實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)百分百：義務(wù)教育學(xué)校政策覆蓋面達(dá)到100%，補(bǔ)助對(duì)象100%覆蓋完所有建檔立卡學(xué)生。

為確保“義教一補(bǔ)”政策應(yīng)助盡助，我區(qū)推出“動(dòng)態(tài)管理”和“隨到隨補(bǔ)”的資助原則。對(duì)因扶貧動(dòng)態(tài)調(diào)整、輟學(xué)勸返回學(xué)校等符合資助條件但錯(cuò)過(guò)集中申請(qǐng)發(fā)放的學(xué)生按程序做到“隨到隨補(bǔ)”，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)。

注重以生為本

精準(zhǔn)資助不錯(cuò)不漏

扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)。精準(zhǔn)資助，也是對(duì)學(xué)生資助工作的根本要求。

資助對(duì)象精準(zhǔn)、資金分配精準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間精準(zhǔn)……我區(qū)學(xué)生資助工作打通多部門之間的數(shù)據(jù)“壁壘”，讓數(shù)據(jù)多跑路，系統(tǒng)多運(yùn)算，群眾少跑腿，精準(zhǔn)資助信息化工作翻開(kāi)了新的篇章。

“原來(lái)要50天才能完成的工作量現(xiàn)在只需3天就輕松搞定，而且準(zhǔn)確率是百分之百�！畯V西學(xué)生精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)’讓我們甄別貧困學(xué)生身份的工作事半功倍�！鄙狭挚h學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)人盧靖說(shuō)。

記者在采訪中了解到，為了確保資助政策不漏一戶一人，我區(qū)自行研發(fā)了“廣西學(xué)生精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)”。該系統(tǒng)與自治區(qū)扶貧辦、民政廳、殘聯(lián)和總工會(huì)的數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，只要一輸入學(xué)生的信息，系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)比對(duì)出在校學(xué)生的建檔立卡、低保、殘疾和困難職工等家庭經(jīng)濟(jì)困難身份類型，一目了然。學(xué)校根據(jù)系統(tǒng)信息開(kāi)展資助，又準(zhǔn)又快。我區(qū)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息匯總收集后，不定期與多部門數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行多次比對(duì)以便查缺補(bǔ)漏，從中發(fā)現(xiàn)并將未及時(shí)申請(qǐng)受助的貧困戶學(xué)生全部納入到資助范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)資助過(guò)程和結(jié)果全面監(jiān)督。

營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

農(nóng)村孩子吃上“營(yíng)養(yǎng)午餐”

“學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)午餐比家里的好吃，每餐有4個(gè)菜還有湯，味道也香。”融水苗族自治縣香粉鄉(xiāng)中心小學(xué)6年級(jí)學(xué)生小楊說(shuō)。

2011年底，我區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，這是學(xué)生資助工作的一出重頭戲。

為了使這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處，自治區(qū)將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃列入為民辦實(shí)事工程，納入各級(jí)政府及部門績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。

硬件建設(shè)突飛猛進(jìn)。我區(qū)先后投入資金28.3億元，建設(shè)食堂6348個(gè)，42個(gè)試點(diǎn)縣已全部實(shí)現(xiàn)校校有食堂、點(diǎn)點(diǎn)有伙房的目標(biāo)。

加大監(jiān)管力度，守住資金安全底線。我區(qū)嚴(yán)格按照實(shí)名制系統(tǒng)人數(shù)核定各試點(diǎn)縣的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金，定期對(duì)各試點(diǎn)縣資金支出進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，全面開(kāi)展截留克扣義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，確保營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金足額、規(guī)范使用。

2019年，我區(qū)隨機(jī)抽取42個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行績(jī)效核驗(yàn)，學(xué)生滿意度超過(guò)95%。

2019年，42個(gè)監(jiān)測(cè)縣學(xué)生的身高、體重同比2012年均有所增加；學(xué)生生長(zhǎng)遲緩率、營(yíng)養(yǎng)不良率、貧血率、血清維生素A缺乏率和血清維生素D缺乏率同比2012年分別下降了4.98、6.05、1.47、4.5和66.45個(gè)百分點(diǎn)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況得到較大改善。

目前，廣西有63個(gè)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)縣，2019年我區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃投入金額12.57億元，受益學(xué)生數(shù)為175萬(wàn)人。