青山變銀行，林農(nóng)變儲戶

2018年12月3日，福建首家“森林生態(tài)銀行”在南平市順昌縣開業(yè)。順昌縣雙溪街道水南村農(nóng)戶夏六華成為生態(tài)銀行接待的第一位客戶。根據(jù)協(xié)議，家里的9畝林地將被托管，在今后20年時間內(nèi)，每年可從生態(tài)銀行領到3720元的預期收益；托管期滿，根據(jù)山場林木價值并扣除管護成本后，還能拿到六成的木材銷售收入。

“所謂森林銀行，就是以托管、贖買、租賃等方式集聚碎片化的森林資源�！表槻�縣國有林場場長趙剛源介紹，“集約經(jīng)營下，僅出材量就會比分散經(jīng)營高出25%左右，通過專業(yè)隊伍將進一步提升森林生態(tài)承載能力和林業(yè)資源價值�！�

創(chuàng)新機制盤活資源，關于森林的生動實踐，恰是福建在制度供給、模式探索上的縮影。

從離任也要審“生態(tài)賬”的領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，到化解生態(tài)保護和林農(nóng)利益矛盾的重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，從轉變考核指揮棒的綠色GDP模式，到上下游聯(lián)動的流域生態(tài)補償機制……作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建沿著改革藍圖一步一個腳印。

“生態(tài)文明試驗區(qū)改革只有進行曲，沒有休止符。”福建省發(fā)改委有關負責人表示，福建將加快構建起產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓改革試驗田結出更多生態(tài)果。

培育綠色發(fā)展新引擎

作為海洋漁業(yè)大縣，福州市連江縣連續(xù)30多年水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國縣級第二、全省第一。然而，長期以來無序、落后、粗放的近海養(yǎng)殖模式，為海域生態(tài)漁業(yè)發(fā)展埋下隱患。

立足轉型，一項名為海上智慧漁場的項目正在緊鑼密鼓推進。這項投資200億元的項目，采用高科技的海洋裝備技術，打造規(guī)模化、智能化的深遠海養(yǎng)殖基地。

轉型升級箭在弦上，但項目投入不菲。錢從哪里來？連江縣以生態(tài)產(chǎn)品市場化改革為抓手，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑�！霸谕瓿勺匀毁Y源資產(chǎn)負債表及價值研究試點的基礎上，我們探索建立了‘政府+企業(yè)+金融+漁民’運作機制。”連江縣發(fā)改局副局長張晟表示，在財政性補助資金幾乎沒有投入的情況下，形成了企業(yè)發(fā)展壯大、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民增收節(jié)支和集體收入增長的多方共贏。

從資源到資產(chǎn)、從資產(chǎn)到資本，連江迅速贏得上海振華重工的關注，目前全國首臺套的鮑魚養(yǎng)殖平臺“振鮑1號”已下水生產(chǎn)，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)鮑魚12噸；未來將有超過12000組智慧養(yǎng)殖網(wǎng)箱投入使用，預計年產(chǎn)鮑魚和高優(yōu)海魚產(chǎn)品20多萬噸。

培育綠色發(fā)展新引擎，福建做足“加減法”——看“減法”，2018年前三季度，全省萬元GDP能耗同比下降2.76%，萬元GDP用水量比2015年下降28.2%。同時，福建堅決淘汰落后產(chǎn)能，30萬千瓦以上燃煤電廠全部完成超低排放和節(jié)能改造，水電、核電、風電等清潔能源裝機比重提高到55.4%；看“加法”，2018年高技術產(chǎn)業(yè)增加值增長13.9％，高于規(guī)上工業(yè)平均水平4.8個百分點，三產(chǎn)增加值增長8.8%，占全省生產(chǎn)總值比重45.3%，服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過二產(chǎn)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

念好“山海經(jīng)”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”。在國家首次發(fā)布的綠色發(fā)展指數(shù)中，福建生態(tài)文明建設年度評價結果位居全國第二位。（記者 鐘自煒）