實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋監(jiān)督無死角
當前我國的監(jiān)察體制機制存在的一個主要問題就是監(jiān)察范圍過窄。國家監(jiān)察體制改革之前,黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋,而依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,行政監(jiān)察對象主要是行政機關(guān)及其工作人員,還沒有做到對所有行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋。
監(jiān)察法草案第十五條明確了監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察對象的性質(zhì)和范圍,對六種行使公權(quán)力的公職人員和有關(guān)人員進行監(jiān)察。
韋震玲委員認為,這樣的表述精準,涵蓋面廣,解決了過去反腐敗斗爭中出現(xiàn)的部分被監(jiān)督主體是否適格的爭議問題。她說,草案十五條第六項對“其他依法履行公職的人員”進行監(jiān)察的規(guī)定,有效堵塞了可能會出現(xiàn)的監(jiān)察漏洞問題,為靈活解決好覆蓋不到位不全面問題預(yù)留了空間。此外,草案十五條賦予監(jiān)察機關(guān)對行使公權(quán)力公職人員全面的監(jiān)察權(quán),有利于推動我國反腐敗斗爭工作的深入持續(xù)開展,回應(yīng)了人民群眾對建立清正廉潔高效的社會治理體系的期待。
隨著監(jiān)察委員會的成立,村干部也成為了監(jiān)察的對象。來自基層的陳坤代表和郭以錄代表表示,成立監(jiān)察委員會和頒布監(jiān)察法,有利于加大基層反腐敗力度。
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