“領(lǐng)頭羊”跑起來 “錢袋子”鼓起來

——看崇左市如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 莫 迪

12月25日，扶綏縣新寧鎮(zhèn)那寬村黑山羊養(yǎng)殖合作社。冬日暖陽下，村民在給黑山羊喂草，這批羊明年春節(jié)前就可以產(chǎn)仔。該村以集體資金入股養(yǎng)殖努比亞山羊800只，村集體每年分紅6.5萬元。

今年起，那寬村整合各級扶貧資金，發(fā)展山羊養(yǎng)殖和光伏發(fā)電項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化村級組織“造血”功能，村集體經(jīng)濟(jì)收入從之前的一年2000多元躍升至近9萬元，走出一條“從無到有、從小到大”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

崇左市注重從政策、人才入手，解決“支撐不足”與“力量不足”問題，大力推進(jìn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。截至今年12月中旬，全市837個(gè)行政村中，有集體經(jīng)濟(jì)收入的424個(gè)，年收入達(dá)2萬元以上的278個(gè)。全市今年83個(gè)預(yù)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)2萬元以上。

天等縣馱堪鄉(xiāng)南嶺村去年整村脫貧出列。為鞏固脫貧成果，該村利用“物業(yè)租賃、資產(chǎn)入股、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)”等形式發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等項(xiàng)目，建成1800平方米標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，用于租賃給外來龍頭企業(yè)養(yǎng)殖肉牛；同時(shí)建設(shè)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，今年村集體收入有望達(dá)8.3萬元�！霸瓉砦覀兿胱鍪裁炊己茈y，現(xiàn)在集體有了收入，村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)更有信心了�！� 南嶺村第一書記胡小彪說。

針對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)差、起步晚的情況，崇左市首先強(qiáng)化政策保障，解決“支撐不足”問題。出臺一系列扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展文件，為農(nóng)村探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子提供政策支撐，并結(jié)合實(shí)際提出了盤活資產(chǎn)、股權(quán)化改革、產(chǎn)業(yè)增收、服務(wù)創(chuàng)收、物業(yè)增收、旅游創(chuàng)收、生態(tài)促收、社會(huì)力量支持等8種發(fā)展模式，以及7類幫扶政策、7項(xiàng)保障措施，支持和鼓勵(lì)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。

發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵靠帶頭人。崇左通過選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，強(qiáng)化村干部培訓(xùn)，引導(dǎo)駐村干部參與，打造一支善于推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新力量。該市注重從大中專畢業(yè)生、致富能手、種養(yǎng)大戶、外出務(wù)工人員、退伍軍人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官中選人用人，將素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營的能人選拔進(jìn)入村級班子。新一屆“兩委”班子成員5822人中，中專以上學(xué)歷4422人，致富帶頭人3173人，外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員335人，退伍軍人215人，專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人120人，大學(xué)生村官21人。

該市堅(jiān)持把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部必學(xué)內(nèi)容，通過集中講授、案例分析、現(xiàn)場參觀等方式，促使他們轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)村富民的能力和水平。

崇左充分發(fā)揮后盾單位和駐村干部資源優(yōu)勢，通過幫出思路、幫找項(xiàng)目、幫籌資金、幫建平臺、幫找銷路等形式，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。由駐村干部每月組織開展1次“脫貧攻堅(jiān)故事會(huì)”，邀請致富能手、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和脫貧產(chǎn)業(yè)帶頭人參與，有針對性向群眾推介特色產(chǎn)業(yè)、致富項(xiàng)目，同時(shí)開展技能培訓(xùn)。

整合全市287名第一書記力量，打造升級版第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)第一書記“一村一品”產(chǎn)業(yè)城，崇左先后舉辦5期農(nóng)產(chǎn)品展貿(mào)會(huì)，吸納83個(gè)貧困村簽約入駐，形成全市第一書記“抱團(tuán)營銷、共御風(fēng)險(xiǎn)、共享信息、共同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。

■采訪隨感

選對班子強(qiáng)村子

發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收，行之有效的途徑是增加農(nóng)村集體收入。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，離不開政策、資源、資金等因素，但其中起關(guān)鍵作用的，還在于是否有一個(gè)有能力、有作為、有責(zé)任感的村班子。

村民富不富，關(guān)鍵看支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。崇左市村集體經(jīng)濟(jì)增收成效明顯，來自選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，同時(shí)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)和教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

選對了村班子，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了希望。