開放發(fā)展先行先試

9月28日上午9時(shí)50分，中新南向通道的海鐵聯(lián)運(yùn)班列從欽州港東站鳴笛開行，數(shù)十個(gè)裝載玉米、卷紙、砂管等貨物的集裝箱運(yùn)往重慶，標(biāo)志著北部灣港-重慶海鐵聯(lián)運(yùn)常態(tài)化班列實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_。

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院院長夏飛認(rèn)為，中新南向通道的開通是我區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)的新成果，體現(xiàn)了我區(qū)開放體制機(jī)制改革的新成效。

中流擊水，奮楫者進(jìn)。十八大以來，我區(qū)圍繞落實(shí)中央賦予廣西“三大定位”，扎實(shí)推進(jìn)開放合作體制改革，跨境合作、通關(guān)便利化、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化等改革積極推進(jìn)。

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化改革任務(wù)總體完成80%以上，通信同城化、旅游同城化、社保同城化、戶籍同城化、口岸通關(guān)一體化任務(wù)基本完成，交通、金融、教育同城化部分改革任務(wù)取得突破。啟動(dòng)北部灣港集疏運(yùn)一體化改革，實(shí)現(xiàn)北部灣集裝箱貨物通關(guān)“四關(guān)如一關(guān)”，港口集裝箱貨物通關(guān)時(shí)間縮短1-3天，企業(yè)平均成本降低20%-30%。

出臺(tái)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新先行先試總體工作方案和3個(gè)配套文件，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為“兩廣”合作新亮點(diǎn)。建設(shè)東興、憑祥國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式，口岸協(xié)作體制機(jī)制不斷完善。

“十八大以來，我區(qū)開放合作體制改革可謂風(fēng)生水起。”廣西政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任黃健認(rèn)為，廣西抓住國務(wù)院批復(fù)北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃機(jī)遇，實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)等工程，強(qiáng)化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭作用，帶動(dòng)廣西在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)，不斷開創(chuàng)了廣西開放發(fā)展新局面。

群眾有更多獲得感

2016年我區(qū)111萬貧困人口、943個(gè)貧困村、4個(gè)貧困縣脫貧摘帽。在中央有關(guān)部門組織對(duì)中西部22個(gè)省區(qū)市2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中，我區(qū)是8個(gè)綜合評(píng)價(jià)好的省份之一，排名第二，得到黨中央、國務(wù)院的通報(bào)表揚(yáng)。

十八大以來，我區(qū)農(nóng)村綜合改革和脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展�！懊利悘V西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)長效機(jī)制不斷完善，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)和管理機(jī)制加快形成。加快扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新，出臺(tái)堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)的決定及實(shí)施精準(zhǔn)脫貧摘帽實(shí)施方案，完善金融扶貧機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制，建立扶貧開發(fā)績(jī)效評(píng)估和激勵(lì)約束機(jī)制。

生態(tài)文明體制改革走出新路子。出臺(tái)廣西生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案，對(duì)廣西特色生態(tài)文明制度體系建設(shè)進(jìn)行全面部署。召開全區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，印發(fā)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見及相關(guān)配套政策措施，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起。

自治區(qū)發(fā)改委巡視員潘文峰認(rèn)為，扶貧攻堅(jiān)是我區(qū)最大的民生工程和補(bǔ)短板工程，廣大老百姓的獲得感倍增，貧困群眾過日子越來越有奔頭。近年來，我區(qū)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”為主線，大力推進(jìn)富有廣西特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，綠色產(chǎn)業(yè)如火如荼發(fā)展，生態(tài)文明在八桂大地開花結(jié)果。

人民有所呼，改革有所應(yīng)。十八大以來，我區(qū)集中推出一批民生領(lǐng)域重點(diǎn)改革舉措，辦成了一些關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事難事，文化、教育、衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，群眾在改革發(fā)展穩(wěn)定中有了更多的獲得感。

“辦好人民的教育”。我區(qū)在全國率先提出積極發(fā)展多元普惠幼兒園新思路，全區(qū)普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)60%，比2013年提升了約42個(gè)百分點(diǎn)。全面推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)資源配置、師資調(diào)配、教學(xué)管理、教學(xué)研究、學(xué)校招生、質(zhì)量評(píng)價(jià)“六統(tǒng)一”。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全部取消藥品價(jià)格加成，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等改革舉措全面推行，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)“上林模式”得到國務(wù)院醫(yī)改辦的認(rèn)可，“融水經(jīng)驗(yàn)”得到國家衛(wèi)生計(jì)生委的肯定。

“回望過去的5年，我區(qū)在改革深水區(qū)里破冰前行，攻難關(guān)、涉險(xiǎn)灘、破藩籬，展現(xiàn)了勇于改革的決心和胸襟，凸顯了開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的改革精神�！毕娘w說。