開放發(fā)展先行先試

9月28日上午9時50分，中新南向通道的海鐵聯(lián)運班列從欽州港東站鳴笛開行，數(shù)十個裝載玉米、卷紙、砂管等貨物的集裝箱運往重慶，標志著北部灣港-重慶海鐵聯(lián)運常態(tài)化班列實現(xiàn)雙向?qū)﹂_。

廣西財經(jīng)學(xué)院院長夏飛認為，中新南向通道的開通是我區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)的新成果，體現(xiàn)了我區(qū)開放體制機制改革的新成效。

中流擊水，奮楫者進。十八大以來，我區(qū)圍繞落實中央賦予廣西“三大定位”，扎實推進開放合作體制改革，跨境合作、通關(guān)便利化、北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化等改革積極推進。

北部灣經(jīng)濟區(qū)同城化改革任務(wù)總體完成80%以上，通信同城化、旅游同城化、社保同城化、戶籍同城化、口岸通關(guān)一體化任務(wù)基本完成，交通、金融、教育同城化部分改革任務(wù)取得突破。啟動北部灣港集疏運一體化改革，實現(xiàn)北部灣集裝箱貨物通關(guān)“四關(guān)如一關(guān)”，港口集裝箱貨物通關(guān)時間縮短1-3天，企業(yè)平均成本降低20%-30%。

出臺粵桂合作特別試驗區(qū)體制機制改革創(chuàng)新先行先試總體工作方案和3個配套文件，粵桂合作特別試驗區(qū)成為“兩廣”合作新亮點。建設(shè)東興、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式，口岸協(xié)作體制機制不斷完善。

“十八大以來，我區(qū)開放合作體制改革可謂風(fēng)生水起。”廣西政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會副主任黃健認為，廣西抓住國務(wù)院批復(fù)北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃機遇，實施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級等工程，強化北部灣經(jīng)濟區(qū)龍頭作用，帶動廣西在更高層次、更寬領(lǐng)域參與國際合作和競爭，不斷開創(chuàng)了廣西開放發(fā)展新局面。

群眾有更多獲得感

2016年我區(qū)111萬貧困人口、943個貧困村、4個貧困縣脫貧摘帽。在中央有關(guān)部門組織對中西部22個省區(qū)市2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中，我區(qū)是8個綜合評價好的省份之一，排名第二，得到黨中央、國務(wù)院的通報表揚。

十八大以來，我區(qū)農(nóng)村綜合改革和脫貧攻堅取得新進展。“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動長效機制不斷完善，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)和管理機制加快形成。加快扶貧工作機制創(chuàng)新，出臺堅決打贏“十三五”脫貧攻堅的決定及實施精準脫貧摘帽實施方案，完善金融扶貧機制，創(chuàng)新社會扶貧機制，建立扶貧開發(fā)績效評估和激勵約束機制。

生態(tài)文明體制改革走出新路子。出臺廣西生態(tài)文明體制改革實施方案，對廣西特色生態(tài)文明制度體系建設(shè)進行全面部署。召開全區(qū)生態(tài)經(jīng)濟工作會議，印發(fā)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟推進生態(tài)文明建設(shè)的意見及相關(guān)配套政策措施，堅持生態(tài)立區(qū)推動綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起。

自治區(qū)發(fā)改委巡視員潘文峰認為，扶貧攻堅是我區(qū)最大的民生工程和補短板工程，廣大老百姓的獲得感倍增，貧困群眾過日子越來越有奔頭。近年來，我區(qū)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”為主線，大力推進富有廣西特色的生態(tài)經(jīng)濟，促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，綠色產(chǎn)業(yè)如火如荼發(fā)展，生態(tài)文明在八桂大地開花結(jié)果。

人民有所呼，改革有所應(yīng)。十八大以來，我區(qū)集中推出一批民生領(lǐng)域重點改革舉措，辦成了一些關(guān)系人民群眾切身利益的實事難事，文化、教育、衛(wèi)生體制改革進一步深化，群眾在改革發(fā)展穩(wěn)定中有了更多的獲得感。

“辦好人民的教育”。我區(qū)在全國率先提出積極發(fā)展多元普惠幼兒園新思路，全區(qū)普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達60%，比2013年提升了約42個百分點。全面推行義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)資源配置、師資調(diào)配、教學(xué)管理、教學(xué)研究、學(xué)校招生、質(zhì)量評價“六統(tǒng)一”。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全部取消藥品價格加成，群眾就醫(yī)負擔持續(xù)減輕。分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等改革舉措全面推行，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)“上林模式”得到國務(wù)院醫(yī)改辦的認可，“融水經(jīng)驗”得到國家衛(wèi)生計生委的肯定。

“回望過去的5年，我區(qū)在改革深水區(qū)里破冰前行，攻難關(guān)、涉險灘、破藩籬，展現(xiàn)了勇于改革的決心和胸襟，凸顯了開拓進取、攻堅克難的改革精神�！毕娘w說。